《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”）于5月31日出臺(tái)，成為土壤修復(fù)市場(chǎng)的權(quán)威性的規(guī)范，從調(diào)查、立法、分類、風(fēng)控、嚴(yán)控新增污染、預(yù)防、修復(fù)、研發(fā)、政府主導(dǎo)、考核這十個(gè)方面來(lái)分別規(guī)范我國(guó)的土壤修復(fù)市場(chǎng)。
在6月2日環(huán)保部公布的《2015中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中強(qiáng)調(diào)：穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治，在10省啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持38個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域開展綜合防治示范。同時(shí)也指出了我國(guó)需要進(jìn)行污染土地普查的范圍：繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝耕地。在長(zhǎng)株潭地區(qū)實(shí)施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，涉及170萬(wàn)畝，在新疆、甘肅等6?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展地膜回收利用示范，面積約1200萬(wàn)畝。
而在6月14日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《〈國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)〉實(shí)施評(píng)估報(bào)告》中指出，2010-2015年，中央財(cái)政撥付172億元資金支持重金屬污染治理。2014年，全國(guó)鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放總量比2007年下降20%。種種政策都表明，我國(guó)在土壤污染防治方面是越來(lái)越重視了，正在不斷健全相關(guān)的法律法規(guī)。而土壤修復(fù)市場(chǎng)，在政策的不斷完善下，也在逐步走向成熟。
在“土十條”出臺(tái)前，曾有人建議國(guó)家拿出10%的土地出讓金來(lái)治理大面積的耕地污染，預(yù)測(cè)這至少能帶動(dòng)十萬(wàn)億的土壤修復(fù)市場(chǎng)。在“土十條”出臺(tái)后，有專家說(shuō)國(guó)家將投入4500億左右的資金，這包括監(jiān)測(cè)、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控和治理試點(diǎn)的投入，可使7000萬(wàn)畝受污染的耕地得到安全利用，同時(shí)也預(yù)測(cè)出可拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)約2.7萬(wàn)億元，可新增就業(yè)人口200萬(wàn)以上。但由于土壤修復(fù)工作的技術(shù)難度大，所需的資金多，也在一定程度上制約著土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
土壤修復(fù)市場(chǎng)想不斷的發(fā)展壯大，首先，要不斷的增強(qiáng)自身的技術(shù)實(shí)力，形成獨(dú)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。目前，國(guó)家發(fā)布過(guò)15種土壤修復(fù)技術(shù)，事實(shí)上，在進(jìn)行土壤修復(fù)時(shí)，是多種技術(shù)的混合應(yīng)用，可以部分用原位修復(fù)，部分用異位修復(fù)；也可以部分用土壤淋洗技術(shù)，部分用熱脫附技術(shù)，總之，我們的目的是把污染土壤治理好，并且不再造成土壤、地下水的二次污染。
其次，需要足夠的資金來(lái)進(jìn)行土壤修復(fù)。目前我國(guó)土壤修復(fù)資金的來(lái)源主要以政府財(cái)政資金為主，以企業(yè)自籌、GEF贈(zèng)款、補(bǔ)償金等為輔。針對(duì)目前資金短缺的現(xiàn)狀，“土十條”明確了治理與修復(fù)主體，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任，以及責(zé)任主體變更后的責(zé)任人。同時(shí)“土十條”鼓勵(lì)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式、第三方治理模式等，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治;鼓勵(lì)積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持;鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行股票與債券推進(jìn)土壤污染的治理與修復(fù)。
最后，土壤修復(fù)市場(chǎng)想要不斷發(fā)展壯大，需要靠土壤修復(fù)企業(yè)自身的強(qiáng)大，或是抱團(tuán)發(fā)展。目前沒(méi)有一家公司能夠在技術(shù)上形成絕對(duì)的壟斷，因此在洶涌而來(lái)的淘金潮中，沒(méi)有人孤軍奮戰(zhàn)，企業(yè)大都抱團(tuán)進(jìn)軍。中聯(lián)重科就是最好的例子，本是以工程機(jī)械裝備為主營(yíng)的企業(yè)，在進(jìn)軍土壤修復(fù)市場(chǎng)的過(guò)程中，花了7500萬(wàn)歐元購(gòu)買了意大利納都勒公司的75%的股份，使得中聯(lián)重科直接擁有了土壤修復(fù)的技術(shù)、設(shè)備等資源，完全打入了土壤修復(fù)市場(chǎng)。
“土十條”出臺(tái)的這半個(gè)月，土壤修復(fù)市場(chǎng)明顯熱鬧了很多，但市場(chǎng)終究是市場(chǎng)，我們還需用冷靜的頭腦面對(duì)這龐大的市場(chǎng)，從而在土壤修復(fù)市場(chǎng)中分得一杯羹。
