今年4月，一家大型煤化工企業(yè)蒸發(fā)塘發(fā)生管涌，給當(dāng)?shù)卦斐森h(huán)境污染，在社會(huì)上引起不小的反響，也引了發(fā)業(yè)界對(duì)煤化工行業(yè)廢水零排放的諸多思考?，F(xiàn)代煤化工項(xiàng)目到底能不能實(shí)現(xiàn)零排放?這是一個(gè)需要實(shí)事求是、客觀面對(duì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。筆者在此不揣淺陋，談一點(diǎn)自己的看法。
首先，煤化工廢水零排放只是理想，并不現(xiàn)實(shí)。理論上講，大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的廢水零排放似乎可以實(shí)現(xiàn)，但在當(dāng)下的技術(shù)條件下是不可能實(shí)現(xiàn)的。但是，我們卻把這種工業(yè)理念當(dāng)現(xiàn)實(shí)要求和排放標(biāo)準(zhǔn)，使煤化工企業(yè)“為伊消得人憔悴”。這個(gè)不可能、不現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，將把一批投入巨資興建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目活活憋死。
據(jù)筆者調(diào)查了解，我國(guó)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目廢水排放要求分為兩類，一類要求為達(dá)標(biāo)排放，一類要求為零排放。達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，其廢水經(jīng)過(guò)污水處理系統(tǒng)處理后，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)即可排入指定的公共受納體系。這類企業(yè)只需把握好排放標(biāo)準(zhǔn)，管理好污水處理系統(tǒng)即可，不需要興建蒸發(fā)塘。更多企業(yè)則被要求實(shí)現(xiàn)廢水零排放。而幾乎所有被要求零排放的企業(yè)，無(wú)一不為廢水處理所困，無(wú)一不把蒸發(fā)塘越建越大。廢水處理均成為這類企業(yè)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的致命瓶頸。
業(yè)界盡知，完全的廢水零排放成本十分昂貴。從水處理本身來(lái)講，沒(méi)有處理不了的廢水，只有你愿不愿花這個(gè)錢。意思是，如果要完全做到零排放，企業(yè)環(huán)保成本將十分高昂，高昂到企業(yè)“高攀”不起，高昂到項(xiàng)目失去商業(yè)營(yíng)運(yùn)意義?，F(xiàn)代煤化工廢水是一級(jí)、二級(jí)處理以后的濃縮液廢水。
這種廢水含鹽量高，所含化學(xué)物質(zhì)的成分十分復(fù)雜，雜質(zhì)很多，而且經(jīng)常發(fā)生變化，是煤化工行業(yè)的老大難問(wèn)題，也是我國(guó)亟待攻克的技術(shù)難關(guān)。做個(gè)對(duì)比：發(fā)電企業(yè)也有脫硫濃縮液廢水零排放問(wèn)題，日處理量?jī)H為幾十噸，但其設(shè)備投資甚至?xí)^(guò)一個(gè)億，日常營(yíng)運(yùn)成本也不菲。而日廢水產(chǎn)生量幾千噸甚至上萬(wàn)噸的現(xiàn)代煤化工企業(yè)，要做到廢水零排放，其成本幾乎是天文數(shù)字，是企業(yè)根本難以承受的。
因此，如果對(duì)現(xiàn)代煤化工企業(yè)按照零排放要求，幾乎所有的煤化工項(xiàng)目只有賠本一條路。這也是為什么無(wú)論是德國(guó)還是美國(guó)，無(wú)論是缺油還是缺氣的國(guó)家，都沒(méi)有上煤化工項(xiàng)目的重要原因之一。
其次，為廢水零排放而建設(shè)的蒸發(fā)塘難達(dá)目的。現(xiàn)如今，幾乎所有被要求廢水
零排放的現(xiàn)代煤化工企業(yè)，都在利用蒸發(fā)塘進(jìn)行廢水處理。道理很簡(jiǎn)單，由于現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目高耗水，廢水處理量大，以現(xiàn)有的技術(shù)手段，要想完全利用污水處理設(shè)施進(jìn)行處理并全部回用即零排放，既不現(xiàn)實(shí)，也無(wú)可能。被要求零排放的煤化工企業(yè)，由于沒(méi)有排水口，萬(wàn)般無(wú)奈之下，只好建設(shè)蒸發(fā)塘，給無(wú)法完全處理的廢水一個(gè)暫時(shí)的棲身之地。
蒸發(fā)塘的原理和海鹽曬鹽類似，但尷尬之處在于名不符實(shí)。由于我國(guó)煤化工項(xiàng)目多建在西部高寒地區(qū)，日照時(shí)間短，蒸發(fā)系數(shù)小，蒸發(fā)作用相當(dāng)有限。雖然夏天蒸發(fā)量較大，但漫長(zhǎng)的冬天陽(yáng)光能量小，廢水幾乎難以蒸發(fā)。然而生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水不會(huì)減少。導(dǎo)致的結(jié)果就是，蒸發(fā)塘有限的容量要接納源源不斷的廢水，最終會(huì)越積越多，極限情況下產(chǎn)生管涌或滲透事故便在所難免。此前，媒體報(bào)道新疆騰格里沙漠蒸發(fā)塘污染事件、內(nèi)蒙古某煤化工項(xiàng)目的蒸發(fā)塘管涌事件。這些案例足以說(shuō)明，現(xiàn)代煤化工企業(yè)靠蒸發(fā)塘實(shí)現(xiàn)廢水零排放并不可靠，此路不通。
或許有人會(huì)說(shuō)，蒸發(fā)塘發(fā)生管涌只是一次偶發(fā)的環(huán)保事故，與該蒸發(fā)塘的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量有關(guān)，并不具有普遍性。但是又有誰(shuí)能夠說(shuō)得清楚，還有多少蒸發(fā)塘存在這樣或那樣的環(huán)保隱患?此前國(guó)家環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出：“各類園區(qū)不得以涼曬池、蒸發(fā)塘等替代規(guī)范的污水處理設(shè)施，對(duì)于現(xiàn)有不符合規(guī)范的涼曬池、蒸發(fā)塘等應(yīng)立即清理整頓。”這份文件雖然并未完全否定蒸發(fā)塘的作用，但卻提出對(duì)不合規(guī)范的蒸發(fā)塘要進(jìn)行清理。如此看來(lái)，靠蒸發(fā)塘實(shí)現(xiàn)廢水零排放，并不靠譜。
透過(guò)這次煤化工企業(yè)蒸發(fā)塘管涌事件，對(duì)企業(yè)的思考是，在廢水零排放技術(shù)尚不完全成熟，或者說(shuō)零排放成本高昂的情況下，我們?cè)撊绾翁幚砻禾壳鍧嵏咝Ю门c廢水處理之間的矛盾?
無(wú)須諱言，擺在政府面前的矛盾是，一方面，國(guó)家出于能源戰(zhàn)略安全和煤炭清潔利用的目的，已經(jīng)將現(xiàn)代煤化工納入鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)先方向，將現(xiàn)代煤化工列為國(guó)家“十三五”100項(xiàng)重大工程之一。而且，經(jīng)過(guò)10余年的示范和發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代煤化工已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)已建成及在建的項(xiàng)目已多達(dá)數(shù)十個(gè)，投資總額高達(dá)萬(wàn)億元，發(fā)展現(xiàn)代煤化工已經(jīng)沒(méi)有退路，成了一場(chǎng)不能輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)。另一方面，出于生態(tài)文明建設(shè)和保障環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，政府又必須以最嚴(yán)苛的零排放標(biāo)準(zhǔn)要求現(xiàn)代煤化工。但是，在目前的條件下，這兩件事顯然是“魚(yú)和熊掌不可兼得”的矛盾體。
綜上所述，要求現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目廢水零排放，既違背客觀規(guī)律，也不合常理。把廢水處理這一難題完全交給企業(yè)并不公平。筆者的觀點(diǎn)是，國(guó)家既然鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該幫助企業(yè)解決好廢水的處理問(wèn)題，包括組織開(kāi)展廢水處理技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)妥善解決廢水難題。地方政府需要幫助企業(yè)找到一個(gè)排放的途徑和渠道，而不是由企業(yè)沒(méi)完沒(méi)了地?cái)U(kuò)建蒸發(fā)塘，背負(fù)著不能承受其重的環(huán)保責(zé)任，并最后被廢水活活憋死。
