◆王語懿
中國-東盟環(huán)境合作論壇是中國和東盟之間開展環(huán)境政策高層對話、促進交流和推動務實合作的重要平臺。自2011年首屆論壇舉辦以來，已連續(xù)舉辦五屆，約1000人次參加活動。2016年中國-東盟環(huán)境合作論壇：綠色發(fā)展與城市可持續(xù)轉型將于9月10~11日在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦。
中國與東盟在環(huán)境領域的合作主要圍繞落實領導人合作倡議，實施《中國-東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略》和《中國-東盟環(huán)境保護合作行動計劃》展開。具體進展和重要合作內容如下：
加強生物多樣性保護合作
為了提高中國和東盟國家制定和實施生物多樣性保護戰(zhàn)略和行動計劃的能力、實現(xiàn)生物多樣性保護目標，中國-東盟環(huán)境保護合作中心和東盟生物多樣性中心共同制定并合作實施了“中國-東盟生物多樣性與生態(tài)保護合作計劃”。
中國-東盟環(huán)境保護合作中心還與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太辦公室合作開發(fā)了“加強東南亞國家制定和實施2011~2020生物多樣性保護戰(zhàn)略和實現(xiàn)愛知目標能力項目”，2013年在昆明舉辦了“中國-東盟實施生物多樣性保護戰(zhàn)略和愛知目標能力建設研討會”和“中國-東盟生物多樣性保護實踐研討會”，共同編寫了《中國-東盟生物多樣性規(guī)劃編制與實施優(yōu)秀經驗案例報告》。
城市間發(fā)展伙伴關系
2015年11月，“中國-東盟生態(tài)友好城市發(fā)展伙伴關系研討會”在京召開，會議通過了《建立中國-東盟生態(tài)友好城市伙伴關系的建議》，提出7條具體合作建議。未來，雙方將積極利用各方資金在此領域開展合作，主要合作內容包括生態(tài)城市政策與經驗交流、低碳環(huán)保產業(yè)與技術合作、公眾參與與環(huán)境宣傳、建立中國-東盟生態(tài)城市聯(lián)盟等。
環(huán)境技術與產業(yè)合作
中方加強推進中國-東盟環(huán)保技術和產業(yè)合作示范基地建設，推動雙方在《中國-東盟環(huán)境技術與產業(yè)合作框架》下的合作。2014年5月在中國宜興召開了“中國-東盟環(huán)保產業(yè)合作研討會”。會議正式發(fā)布了《中國-東盟環(huán)保技術和產業(yè)合作框架》并啟動了中國-東盟環(huán)保技術和產業(yè)合作示范基地（宜興）。此外，環(huán)境保護部還將在廣西梧州粵桂合作特別試驗區(qū)建立中國-東盟環(huán)保技術和產業(yè)合作交流示范基地（梧州），在深圳建設“一帶一路”環(huán)境技術交流與轉移中心（深圳）等。
執(zhí)法能力建設合作
中國-東盟綠色使者計劃是中國與東盟國家在公眾環(huán)境意識和教育領域的旗艦項目。自2011年項目啟動以來，共舉辦了12次活動，內容涉及生態(tài)創(chuàng)新、綠色經濟政策、城市環(huán)境管理、工業(yè)污染防治等內容，有力促進了區(qū)域環(huán)境管理能力的提升。2016年，中國-東盟綠色使者計劃“升級版”—海上絲綢之路綠色使者計劃啟動實施。
中國-東盟環(huán)境保護合作中心與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太辦公室合作開發(fā)了“通過南南合作加強非洲、亞洲國家環(huán)境立法和執(zhí)法能力項目”，舉辦了兩期“南南合作框架下亞洲-非洲環(huán)境執(zhí)法研討會” 、聯(lián)合編寫并出版了《非洲、中亞及東盟國家環(huán)境執(zhí)法最佳實踐》等。
聯(lián)合政策研究
中國和東盟正在合作編寫以“共同邁向綠色發(fā)展”為主題的《中國-東盟環(huán)境展望》報告。今年論壇期間將發(fā)布報告，這份報告將作為中國與東盟地區(qū)環(huán)境狀況及發(fā)展前景的旗艦報告，為區(qū)域環(huán)保提供有力的支撐。
建設信息共享平臺
“啟動建設中國-東盟環(huán)保信息共享平臺”是李克強總理在第十八次中國－東盟（10+1）領導人會議上提出的合作倡議。這項領域合作將提高區(qū)域國家間的環(huán)境協(xié)同和綜合應對區(qū)域環(huán)境問題的能力，探索中國與東盟國家“互聯(lián)網+環(huán)保合作”新模式。中方計劃于今年10月在北京召開“中國-東盟環(huán)保信息共享平臺研討會”，與東盟及國際專家交流環(huán)境信息技術管理經驗與實踐，討論中國-東盟環(huán)保信息共享平臺建設方案等。
從以上合作進展可以看出，在雙方環(huán)保部門的重視和推動下，中國-東盟環(huán)境合作活動日益增加，合作層次逐步提高，合作范圍逐步擴大，朝著系統(tǒng)化和機制化方向發(fā)展。目前，雙方的第二個五年合作戰(zhàn)略《中國-東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略（2016~2020）》獲得通過。新一期合作戰(zhàn)略將圍繞政策對話與交流、環(huán)境數(shù)據與信息共享、環(huán)境影響評價、生物多樣性和生態(tài)保護、環(huán)保產業(yè)和技術等9個重點合作領域開展活動。
作者單位：中國—東盟環(huán)境保護合作中心
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