財政部副部長劉昆就構建綠色稅收體系問題作了補充發(fā)言——
按照綠色發(fā)展理念，國家在節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用、新能源開發(fā)利用等方面出臺了一系列稅收政策，一方面發(fā)揮稅收政策對節(jié)約資源保護環(huán)境的正向激勵作用，另一個方面發(fā)揮稅收政策對消耗資源、破壞環(huán)境的約束作用。
下一步財政部還將會同有關部門繼續(xù)落實好現(xiàn)有的促進綠色發(fā)展的財稅和金融措施，深入推進消費稅、資源稅改革，加快出臺環(huán)境保護稅法的有關措施，優(yōu)化調整財政支出結構，進一步構建有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護、經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的綠色政策體系。
2013年全國土壤污染狀況普查得出的「全國土壤污染狀況點位超標率是16.1％」并非目前實際土壤污染的情況，現(xiàn)在具體底數(shù)還沒有完全摸清。點位超標率回答的是在什么地區(qū)存在土壤污染問題，以及是什么造成的，并不是代表有16.1%的土壤被污染，這兩個問題非常容易混淆。
由于土壤污染空間變異性大，調查工作復雜，目前全國土壤污染情況仍然底數(shù)不清，沒有建立起土壤按照污染程度進行分類的清單和地塊，監(jiān)管缺乏依據(jù)。今年5月國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》（土十條），這為今后一個時期我國土壤污染防治工作做出了全面戰(zhàn)略部署。當務之急是做好全國土壤污染狀況的詳查工作。2018年底農(nóng)用地的污染情況要查明，2020年底前要掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風險的情況。
住建部部長陳政高——
在落實國務院“土十條”當中，住建部承擔著「兩個嚴格管控」：第一個嚴格管控，是指嚴格管控已經(jīng)被污染的工業(yè)場地。第二個嚴格管控就是管控空間布局，防止新增土地污染。為了做好這兩個嚴格管控，住建部正在制定工業(yè)污染場地規(guī)劃細則，年底就可以發(fā)下去，為各地在今后遵循。
環(huán)保部部長陳吉寧——
我國現(xiàn)行的法律側重的是環(huán)境污染和生態(tài)破壞導致的人身和財產(chǎn)損害的賠償，目前只有海洋環(huán)境保護法明確規(guī)定了破壞海洋生態(tài)的損害賠償問題。
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?mdash;—
針對農(nóng)業(yè)面源污染在類型和成因上具有多樣性與復雜性，在空間分布上具有變異性等特點，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)外源和內源污染防治，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)資源利用率，努力實現(xiàn)「一控兩減三基本」目標。「一控」是控制農(nóng)業(yè)用水量，提高用水效率；「兩減」是指減量使用化肥和農(nóng)藥；「三基本」就是要在農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污和農(nóng)膜方面得到基本循環(huán)利用，同時，也要加強土壤重金屬污染防治和耕地質量建設。
環(huán)保部部長陳吉寧——
在農(nóng)村環(huán)境問題上環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部密切合作，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，特別是解決跟農(nóng)民切身利益相關的突出環(huán)境問題。2008年國家出臺「以獎促治」政策，環(huán)保部聯(lián)合財政部積極推動這項工作，重點是解決農(nóng)村的飲水安全問題、生活污水問題、垃圾問題和畜禽養(yǎng)殖污染問題，這些都跟農(nóng)村老百姓的生活密切相關。到去年底中央財政累計投入農(nóng)村環(huán)保專項資金是315億元，7.8萬個村莊開展了綜合整治，直接受益人口達到1.4億人?！甘濉挂?guī)劃綱要提出把這項政策進一步擴大，推進13萬個行政村的環(huán)境綜合整治，加快建設美麗宜居的鄉(xiāng)村。
下一步，環(huán)保部將著力推動：一是分解落實大氣、水、土壤三個十條中有關農(nóng)村環(huán)境治理的目標任務，納入與各省級政府簽署的責任書，督促地方政府守住農(nóng)村環(huán)境質量底線。二是推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設，制定實施全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治「十三五」規(guī)劃，確保完成13萬個建制村的環(huán)境綜合整治。三是加大農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊工業(yè)固體廢物和危險廢物跨區(qū)域的轉移，防止工業(yè)污染「上山下鄉(xiāng)」。同時加大城鄉(xiāng)結合部工業(yè)污染源的治理，減少對農(nóng)村環(huán)境的影響。四是推動農(nóng)村環(huán)境治理市場化運作，探索建立以「用」為核心、「治、用、?！菇Y合的農(nóng)村環(huán)境綜合整治體系。
國務委員王勇——
下一步，國務院將以改善環(huán)境質量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為導向，重點做好以下五個方面的工作：推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，營造保護環(huán)境的良好社會風尚；全力打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保如期完成各項目標任務；切實落實環(huán)境保護「黨政同責」和「一崗雙責」，實現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護的內在統(tǒng)一、相互促進；加快生態(tài)環(huán)境保護體制機制改革，有序推進相關改革試點工作；著力加強環(huán)境法治建設，加大環(huán)境執(zhí)法力度，以環(huán)境質量改善的實際成效取信于民。
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