1.大市場、大空間——從一場霧霾說開去
1.1.治霾多年,PM2.5爆表仍是常態(tài)
接近歲末,比2017更快奔向我們的是本年度最嚴重的一次霧霾天氣。2016年12月16日起至12月20日,我國經(jīng)歷了今年以來范圍最廣、持續(xù)時間最長、強度最強的霧霾天氣。連日來,北方多地相繼出現(xiàn)污染物指數(shù)“爆表”的情況。京津冀等地空氣出現(xiàn)嚴重污染,多地PM2.5濃度超過500微克/立方米,北京市自16日20時起啟動空氣重污染紅色預(yù)警,小學(xué)、幼兒園、少年宮及校外教育機構(gòu)停課。12月18日,我國中東部地區(qū)持續(xù)大面積重污染天氣,日均濃度達到重度及以上污染的城市共有71個,京津冀及周邊地區(qū)共53個城市,占總數(shù)的75%。12月20日,北京169架次航班取消,北京、天津、河北多條高速仍舊封閉。
1.2.環(huán)境治理,任重而道遠
人們對于霧霾的關(guān)注始于十年前。2005年,國內(nèi)媒體報道里開始出現(xiàn)“霧霾”的字眼。2009年,美國大使館發(fā)布的北京PM2.5數(shù)據(jù)開始受到關(guān)注,當(dāng)年最高值達到712微克/立方米。2013年1月28日,PM2.5首次成為氣象部門霾預(yù)警指標(biāo)。2013年9月10日,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動方案》(“大氣十條”),提出五年內(nèi)使全國空氣質(zhì)量整體改善,力爭再用五年或更長時間,逐步消除重污染天氣,全國空氣質(zhì)量顯著改良。到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優(yōu)良天數(shù)逐年提高;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。
近三年來,我國對于霧霾治理的力度不斷加大。以霧霾嚴重的北京為例,在大氣污染治理上的總投入從2011年的17億元提高到2016年的165.4億元,2014-2016年,大氣治理總投入達360.6億元。
從全年空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)來看,北京市空氣質(zhì)量略有改善,2016年全年37天的重度污染和嚴重污染天數(shù),較2015年的53天和2014年的45天有一定的改善。但是,不可否認的是霧霾的嚴重程度依然沒有得到根本性的改變,特別是在每年冬季10-12月,空氣質(zhì)量嚴重超標(biāo)仍是常態(tài)。
霧霾僅僅是我國環(huán)境問題的一個側(cè)面,但是也反應(yīng)了我國環(huán)境治理領(lǐng)域的現(xiàn)狀:在一些領(lǐng)域略有成效,但是并未改變環(huán)境問題依然嚴峻的現(xiàn)狀。在環(huán)保一些子領(lǐng)域,根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的環(huán)境領(lǐng)域公告,城市生活垃圾無害化處理達90.3%、污水處理率超90%、煤電脫硫脫硝改造也已超過90%,然而這些成果并未帶來環(huán)境的根本性改善,環(huán)境治理仍然可謂“任重而道遠”。
1.3.大市場、大空間
據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《中國環(huán)境狀況公報》,2015年,全國338個地級以上城市中,265個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),占78.4%。338個地級以上城市平均達標(biāo)天數(shù)比例為76.7%;平均超標(biāo)天數(shù)比例為23.3%,其中輕度污染天數(shù)比例為15.9%,中度污染為4.2%,重度污染為2.5%,嚴重污染為0.7%。480個城市(區(qū)、縣)開展了降水監(jiān)測,酸雨城市比例為22.5%,酸雨頻率平均為14.0%。
全國967個地表水國控斷面中,Ⅰ~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占64.5%、26.7%和8.8%。5118個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中,水質(zhì)為優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為9.1%,良好級的監(jiān)測點比例為25.0%,較好級的監(jiān)測點比例為4.6%,較差級的監(jiān)測點比例為42.5%,極差級的監(jiān)測點比例為18.8%。冬季、春季、夏季和秋季,劣四類海水海域面積分別占中國管轄海域面積的2.2%、1.7%、1.3%和2.1%。污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、江蘇沿岸、長江口、杭州灣、浙江沿岸和珠江口等近岸海域。
據(jù)2014年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主,有機型次之,復(fù)合型污染比重較小,無機污染物超標(biāo)點位數(shù)占全部超標(biāo)點位的82.8%。
從目前大氣、水、土壤的污染治理情況來看,隨著國家對環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)日漸提高,環(huán)保執(zhí)法日趨嚴格,催生環(huán)保相關(guān)行業(yè)迅速增長,未來環(huán)保行業(yè)仍將面對“大市場、大空間”。
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