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    2017年3月1日，由全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦的“環(huán)保企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì)”在北京召開(kāi)。此次見(jiàn)面會(huì)邀請(qǐng)環(huán)保企業(yè)家與業(yè)內(nèi)專家共議“環(huán)保企業(yè)：中國(guó)環(huán)境治理的先鋒與支柱”。

    出席此次見(jiàn)面會(huì)的嘉賓有環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞，環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、威立雅中國(guó)區(qū)副總裁兼董事總經(jīng)理黃曉軍，環(huán)境商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、科達(dá)潔能董事長(zhǎng)邊程，環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、海灣環(huán)境董事長(zhǎng)魏巍，環(huán)境商會(huì)土壤修復(fù)專業(yè)委員會(huì)主任委員、高能環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理魏麗。共邀請(qǐng)參與的主流媒體超過(guò)50家！

    見(jiàn)面會(huì)由環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼首席環(huán)境政策專家駱建華主持。

    2005年到2015年間，我國(guó)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，環(huán)境污染正在逐步得到控制。環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大，商業(yè)模式和服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新，環(huán)保企業(yè)發(fā)展成為中國(guó)環(huán)境治理的先鋒與支柱。

    趙笠鈞指出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保企業(yè)在商業(yè)模式和服務(wù)模式上的持續(xù)創(chuàng)新，為中國(guó)環(huán)境治理做出了不可忽略的貢獻(xiàn)。但從整體看，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還很年輕，沒(méi)有世界級(jí)的大企業(yè)。在并購(gòu)整合的成長(zhǎng)歷程中，需要系統(tǒng)性的建設(shè)管理體系，才能形成協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才、資源的吸引。

    趙笠鈞認(rèn)為，隨著我國(guó)生態(tài)文明體制改革日益深化，環(huán)境需求日益提升，資本市場(chǎng)關(guān)注環(huán)保機(jī)會(huì)，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)重要的窗口期。中小環(huán)保企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)，環(huán)境商會(huì)將繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)的企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

    趙笠鈞表示，時(shí)代正在呼喚真正偉大的中國(guó)環(huán)保公司，每一家環(huán)保企業(yè)都應(yīng)該升起追求成為偉大企業(yè)的“王者之心”。偉大的企業(yè)，不僅需要提供更好更有品質(zhì)的服務(wù)，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建更健康的行業(yè)生態(tài)。

這兩年國(guó)家出臺(tái)了環(huán)境治理政策幾乎都對(duì)石油和化工行業(yè)提出了要求，這兩個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益并不好，尤其面臨環(huán)境治理，是有資金壓力的，尤其對(duì)中小化工企業(yè)是這樣。同時(shí)這個(gè)行業(yè)因?yàn)樗奶厥庑?，?xì)分的領(lǐng)域特別多，環(huán)境治理又承載著一些技術(shù)的瓶頸。想問(wèn)各位環(huán)保企業(yè)家，從環(huán)保企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，有什么好的解決方案來(lái)化解石油和化工行業(yè)的環(huán)保壓力？

威立雅是全球環(huán)保領(lǐng)域里面的巨無(wú)霸企業(yè)，一是請(qǐng)黃總簡(jiǎn)單介紹一下威立雅在成為巨無(wú)霸企業(yè)的路上有哪些比較值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？第二，您對(duì)中國(guó)的環(huán)保企業(yè)，正在成為巨無(wú)霸路上的企業(yè)，有什么建議？

請(qǐng)問(wèn)邊總，科達(dá)潔能出于什么樣考慮，進(jìn)軍鋰電池行業(yè)？

去年環(huán)境商會(huì)提了關(guān)于土壤修復(fù)的一個(gè)提案。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，土十條出臺(tái)將近一年，對(duì)行業(yè)的影響是怎樣的？有哪些難點(diǎn)還沒(méi)有解決？第二，什么樣的土地是需要迫切修復(fù)的，什么樣的土地可以暫時(shí)放一放，如何判定？

目前第三方治理的各項(xiàng)職責(zé)劃分都不是很明確，具體項(xiàng)目執(zhí)行中應(yīng)該如何去進(jìn)行？

今年是大氣十條第一階段的最后一年，對(duì)治霾的工作總體來(lái)說(shuō)，大氣環(huán)境是有改善的。有些專家分析認(rèn)為，目前大氣質(zhì)量是在非常高的污染物排放總量的前提下進(jìn)行改善的，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)偏重，所以改善有限制。企業(yè)家從企業(yè)角度怎么看治霾的工作？解決的出路在哪里？

    《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域PPP項(xiàng)目實(shí)施的提案》中指出，我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域推進(jìn)PPP邁入了落實(shí)調(diào)整的重要階段，還存在著環(huán)保項(xiàng)目質(zhì)量不高，招標(biāo)程序及文件的公正性和合理性有待加強(qiáng)，項(xiàng)目重建輕運(yùn)，項(xiàng)目邊界劃分不科學(xué)，地方政府融資及償債能力風(fēng)險(xiǎn)大，地方政府的信譽(yù)和契約精神不強(qiáng)等問(wèn)題，需要完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，完善項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)制等。

    隨著垃圾處理行業(yè)前端分選、垃圾焚燒裝備技術(shù)的提升和環(huán)境管理技術(shù)升級(jí)，行業(yè)單位垃圾發(fā)電量總體升高。2012年出臺(tái)的垃圾發(fā)電行業(yè)“每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí)”政策,已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀。這種階段性上網(wǎng)電價(jià)的計(jì)價(jià)方式導(dǎo)致平均電價(jià)逐漸下降，不利于行業(yè)發(fā)展?！?span style="box-sizing: border-box !important; max-width: 100%; color: rgb(255,104,39); padding-bottom: 0px; padding-top: 0px; padding-left: 0px; margin: 0px; padding-right: 0px; -ms-word-wrap: break-word">關(guān)于提高垃圾焚燒折算電量上限280千瓦時(shí)的提案》提及，為了推動(dòng)垃圾發(fā)電企業(yè)精細(xì)化和規(guī)范化的運(yùn)行管理，建議提高每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量上限；確保垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的發(fā)電負(fù)荷率，提高上網(wǎng)電量；從源頭上提高垃圾分類管理水平,高度重視環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新。

    2015年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（財(cái)稅[2015]78號(hào)），取消了以往對(duì)污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理的增值稅免征政策，實(shí)行即征即退政策，退還比例為50%-70%。稅收政策調(diào)整后，環(huán)保企業(yè)稅負(fù)增加，利潤(rùn)大幅降低甚至出現(xiàn)虧損。此外，延遲退稅造成環(huán)保企業(yè)流動(dòng)資金數(shù)額增加，導(dǎo)致了融資數(shù)額及相應(yīng)資金成本提高，運(yùn)營(yíng)成本增加。營(yíng)改增政策實(shí)施后對(duì)環(huán)保企業(yè)的影響突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比例低。污水處理的成本能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的只有油料、藥劑和電費(fèi)，在總成本中所占比例僅約為10%-25%。垃圾處理、危廢行處理的成本，可進(jìn)行抵扣的只有電費(fèi)、油料費(fèi)用，在總成本中所占比例比污水處理更低。二是營(yíng)改增政策實(shí)施前后造成實(shí)際稅負(fù)的不公平。在營(yíng)改增政策實(shí)施前已運(yùn)營(yíng)的污水、垃圾處理等環(huán)保企業(yè)，所購(gòu)設(shè)備、建安發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，即作為成本主要組成部分的建安、設(shè)備折舊無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。因此，《關(guān)于環(huán)保行業(yè)稅收政策調(diào)整的影響與建議》提出，對(duì)污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等免征增值稅或增加返還比例；對(duì)即征即退的增值稅免征所得稅；區(qū)別對(duì)待營(yíng)改增實(shí)施前投產(chǎn)項(xiàng)目和實(shí)施后投產(chǎn)項(xiàng)目；完善即征即退相關(guān)細(xì)則，確保即征即退政策落地；完善“不得享受增值稅即征即退政策”相關(guān)細(xì)則；對(duì)應(yīng)稅負(fù)的增加，啟動(dòng)調(diào)價(jià)或補(bǔ)貼機(jī)制，用以抵扣稅收政策調(diào)整對(duì)環(huán)保企業(yè)的影響。

    當(dāng)前，非電工業(yè)領(lǐng)域的大氣污染防治越來(lái)越受到重視。在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯四大非電工業(yè)領(lǐng)域，煤炭氣化環(huán)節(jié)因?yàn)槲闯浞秩紵诠に嚽岸水a(chǎn)生大量的煙粉塵、硫化物及揮發(fā)性酚等大氣污染物，以及含酚氰廢水及含酚焦油（渣）等危險(xiǎn)廢棄物，更應(yīng)注重前端煤氣化過(guò)程中的污染物源頭控制及清潔生產(chǎn)。工業(yè)爐窯污染物排放量大面廣，生產(chǎn)前端配套的煤氣發(fā)生爐污染強(qiáng)度高?，F(xiàn)行環(huán)保治理偏重末端，前端煤氣發(fā)生爐污染治理未引起充分重視。煤炭清潔高效利用的前端清潔煤氣化技術(shù)雖已較成熟，但尚未得到全面推廣應(yīng)用。因此，在《關(guān)于加快非電工業(yè)爐窯領(lǐng)域污染物前端控制，推廣清潔燃煤技術(shù)的建議》中提出，加快新型煤氣化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，強(qiáng)化落后煤氣發(fā)生裝置的淘汰和環(huán)保監(jiān)管，加大重點(diǎn)行業(yè)推廣新型煤氣化技術(shù)的政策支持，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中清潔制氣。