全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止2017年4月1日，國(guó)家發(fā)改、財(cái)政、住建、環(huán)保、工信等部門出臺(tái)的相關(guān)環(huán)境政策：
2017年第一季環(huán)境相關(guān)政策匯總表
.png)
.png)
.png)
推進(jìn)PPP模式制度化。隨著PPP項(xiàng)目庫(kù)、咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)、專家?guī)炱脚_(tái)的建立和信息公開管理辦法的出臺(tái)，財(cái)政部初步建立了推動(dòng)PPP的服務(wù)支撐體系。不同區(qū)域和行業(yè)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作方案、交易結(jié)構(gòu)和操作模式具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，使政府機(jī)構(gòu)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和綜合性形成了差異化需求，咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)為政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)提供了參考和支撐，促進(jìn)了咨詢服務(wù)供需有效對(duì)接和咨詢服務(wù)能力及質(zhì)量提升。此外，明確項(xiàng)目信息的公開方式和內(nèi)容，有利于促進(jìn)PPP市場(chǎng)的信息對(duì)稱和公平競(jìng)爭(zhēng)。一批中小城市被列為開展PPP創(chuàng)新工作的重點(diǎn)城市，安徽省與湖南省開展城市黑臭水體治理的PPP創(chuàng)新。
生活垃圾分類制度化。我國(guó)城市生活垃圾種類復(fù)雜，且年產(chǎn)量以8%—10%的速度遞增。過去城市垃圾分類效果差，有國(guó)民意識(shí)不到位、政策缺乏系統(tǒng)性、垃圾分類技術(shù)裝備設(shè)施不完善、運(yùn)輸和回收端不配套等多方面原因?！渡罾诸愔贫葘?shí)施方案》提出，到2020年底基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制可推廣的分類模式。在46個(gè)城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，回收利用率要求達(dá)到35%以上，并對(duì)生活垃圾的收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置都提出了具體規(guī)劃。可回收物與再生資源利用，廚余垃圾與生物質(zhì)資源化利用，有害垃圾與危險(xiǎn)廢物無害化處理，還有待于加強(qiáng)分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和綜合利用環(huán)節(jié)的銜接，部分基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地區(qū)還需配套建設(shè)資源化利用和無害化處理的終端設(shè)施。
宏觀環(huán)境管理政策逐漸完善。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)之一。環(huán)保和能耗的相關(guān)要求，與質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)同，仍是推動(dòng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)尺。發(fā)揮環(huán)保社會(huì)組織作用?！蛾P(guān)于加強(qiáng)對(duì)環(huán)保社會(huì)組織引導(dǎo)發(fā)展和規(guī)范管理的指導(dǎo)意見》明確，環(huán)保部門、民政部門可以與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)調(diào)，將應(yīng)當(dāng)由政府舉辦并適宜由環(huán)保社會(huì)組織承擔(dān)的環(huán)境服務(wù)事項(xiàng)納入指導(dǎo)性目錄，并建立完善遴選機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制等，推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)的規(guī)范化、制度化、法制化。
建立促進(jìn)水效持續(xù)提升的長(zhǎng)效機(jī)制。我國(guó)水資源短缺，面臨時(shí)空分布不均，水污染和水生態(tài)惡化等問題，水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領(lǐng)域全面展開，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)水改造和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，通過定期滾動(dòng)遴選出用水效率處于領(lǐng)先水平的用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)，發(fā)揮標(biāo)桿示范效應(yīng)。引領(lǐng)行動(dòng)將覆蓋火力發(fā)電、鋼鐵、紡織染整、造紙、石油煉制、化工等重點(diǎn)用水行業(yè)。
多項(xiàng)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄發(fā)布。《火電廠污染防治技術(shù)政策》作為一項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)性文件，強(qiáng)化了火電廠大氣、水、噪聲、固體廢物等多污染物的系統(tǒng)性污染防治，治理過程應(yīng)統(tǒng)籌兼顧大氣污染治理設(shè)備的協(xié)同脫除作用，重視二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及脫汞、三氧化硫等的綜合控制?！陡呶廴救剂夏夸洝贩譃槿惾剂辖M合，城市人民政府根據(jù)實(shí)際資源能源環(huán)境狀況，在城市區(qū)域內(nèi)劃定禁燃區(qū)，禁止使用某種燃料組合, 以改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用?！哆M(jìn)口廢物管理目錄》規(guī)范了固體廢物進(jìn)口管理，以防治進(jìn)口廢物造成環(huán)境污染?！都佑驼镜叵滤廴痉乐渭夹g(shù)指南（試行）》針對(duì)加油站的地下水污染日常監(jiān)測(cè)、調(diào)查、采樣和分析、預(yù)測(cè)、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制和治理等環(huán)節(jié)，明確了規(guī)范化的程序和要求。此外，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范化，住建部門發(fā)布了生活垃圾及城鎮(zhèn)污水處理、城市排水蓄水的技術(shù)、工程施工、質(zhì)量的相關(guān)規(guī)范規(guī)程，強(qiáng)化了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的治理效果，有利于增加城市排水蓄水能力，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。并且，一些城市黑臭水體被相關(guān)部門列入重點(diǎn)掛牌督辦名單。
國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。全國(guó)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形成了規(guī)范化的運(yùn)行制度，隨著相關(guān)實(shí)施和管理細(xì)則的制定而日趨完善。全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)已經(jīng)建成，已經(jīng)設(shè)置國(guó)家、省、市、縣四個(gè)層級(jí)的5000余個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行統(tǒng)一的全過程操作規(guī)程，提高了國(guó)家地表水網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。
十三五相關(guān)環(huán)境規(guī)劃發(fā)布。我國(guó)環(huán)境與健康問題依然面臨基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、技術(shù)支撐不足等問題，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》對(duì)環(huán)境與健康工作進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署?，F(xiàn)階段以調(diào)查我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)主要污染物人群暴露水平和健康影響基本情況，建立環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及標(biāo)準(zhǔn)體系為主?！逗税踩c放射性污染防治“十三五”規(guī)劃》確定了2020年和2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)，早期核設(shè)施退役及放射性污染治理取得明顯成效，放射性廢物及時(shí)得到安全處理處置，不發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故。其中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是加快放射性廢物處理能力建設(shè)，基本完成歷史遺留中低放廢液固化處理。發(fā)布實(shí)施《中低水平放射性固體廢物處置場(chǎng)規(guī)劃》，開展5座中低放固體廢物處置場(chǎng)選址、建設(shè)，推進(jìn)核電廢物外運(yùn)處置。
推進(jìn)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，落實(shí)了新環(huán)境保護(hù)法關(guān)于依法追究刑事責(zé)任的條款，明確了三部門執(zhí)法銜接的具體實(shí)施細(xì)則。建立健全環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接的長(zhǎng)效工作機(jī)制，重大案件將由環(huán)保部門、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院適時(shí)聯(lián)合掛牌督辦，環(huán)保部門提供環(huán)境監(jiān)測(cè)或環(huán)境技術(shù)支持，并且環(huán)保執(zhí)法部門收集的證據(jù)可以作為刑事訴訟證據(jù)使用，將緩解排污企業(yè)環(huán)保違法成本低、守法成本高的矛盾，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的約束力和震懾力，在查封扣押等行政監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)處罰常規(guī)手段以外，對(duì)于造成嚴(yán)重環(huán)境危害的違法行為，可以通過采取刑事司法方式懲治。
提交關(guān)閉
