一、重要提示
本年度報告摘要來自年度報告全文，為全面了解本公司的經營成果、財務狀況及未來發(fā)展規(guī)劃，投資者應當到證監(jiān)會指定媒體仔細閱讀年度報告全文。
董事、監(jiān)事、高級管理人員異議聲明
■聲明
除下列董事外，其他董事親自出席了審議本次年報的董事會會議
■非標準審計意見提示
□ 適用 √ 不適用
董事會審議的報告期普通股利潤分配預案或公積金轉增股本預案
√ 適用 □ 不適用
是否以公積金轉增股本
□ 是 √ 否
公司經本次董事會審議通過的普通股利潤分配預案為：以854,297,580為基數，向全體股東每10股派發(fā)現(xiàn)金紅利2.00元（含稅），送紅股0股（含稅），不以公積金轉增股本。
董事會決議通過的本報告期優(yōu)先股利潤分配預案
□ 適用 √ 不適用
二、公司基本情況
1、公司簡介
■ 2、報告期主要業(yè)務或產品簡介
公司長期致力于環(huán)境保護和環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)利用，主營業(yè)務涵蓋固體廢棄物處置系統(tǒng)集成、環(huán)保設備研發(fā)制造與銷售、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、再生資源回收與利用及特定區(qū)域市政供水、污水處理項目的投資運營服務等諸多環(huán)保細分領域。公司以互聯(lián)網+打造智能環(huán)保全產業(yè)鏈，已成為綜合化市政環(huán)保平臺，在水務、固廢、環(huán)衛(wèi)領域擁有完善的產業(yè)鏈條，可為客戶提供從項目投資、工程設計與咨詢、技術研發(fā)、工程建設、系統(tǒng)集成、設備制造、運營維護等“一站式”服務。
近幾年，公司在大力拓展生活垃圾、餐廚垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)一體化、家電拆解等細分業(yè)務的同時，2016年下半年，公司根據市場環(huán)境變化適時調整業(yè)務布局，開始涉足市政基礎設施PPP項目，取得了初步成果。為加大市場開發(fā)力度和提升專業(yè)化管理水平，提高管理效益和效能，由湖北合加環(huán)境設備有限公司、北京桑德新環(huán)衛(wèi)投資有限公司、桑德（天津）再生資源投資控股有限公司、湖北一弘水務有限公司分別作為環(huán)保設備制造、環(huán)衛(wèi)一體化、再生資源綜合利用、水務業(yè)務領域實施平臺，打造平臺化、專業(yè)化管理平臺公司。
（一）公司經營范圍：
城市垃圾、工業(yè)固體廢棄物及危險廢棄物處置及回收利用相關設施設計、建設、投資、運營管理、相關設備的生產與銷售、技術咨詢及配套服務；環(huán)衛(wèi)項目投資建設、城市生活垃圾經營性清掃、搜集、運輸、處理；市政給水、污水處理項目投資及運營；土木工程建筑；房屋工程建筑；高科技產品開發(fā)；貨物進出口和技術進出口（不含國家禁止或限制進出口的貨物或技術）。
（二）公司從事主營業(yè)務：
1、固廢處置業(yè)務：包含生活垃圾焚燒發(fā)電；生活垃圾填埋；餐廚垃圾綜合處理及利用；市政污泥處置；工業(yè)危險廢棄物、醫(yī)療廢廢棄物、農業(yè)有機廢物、垃圾滲瀝液處理等業(yè)務，公司擁有較為完整的固廢處置業(yè)務產業(yè)鏈。
2、水務業(yè)務：以BOT、BT、托管運營等特許經營方式負責特定區(qū)域內的市政供水、污水處理項目的投資、建設、維護及運營服務業(yè)務。
3、環(huán)衛(wèi)一體業(yè)務：包括負責區(qū)域市政環(huán)衛(wèi)項目投資建設、城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理和建設垃圾中轉站、公共廁所、市政人行道路，并通過互聯(lián)網、大數據和云平臺等手段，構筑互聯(lián)網+環(huán)衛(wèi)經營模式，延伸環(huán)衛(wèi)領域產業(yè)鏈，同時，開展再生資源回收、物流擴展、廣告擴展及市政園林綠化等領域。
4、再生資源綜合利用業(yè)務：包含電子廢棄物回收、拆解、再利用；報廢汽車回收、拆解；廢舊物品互聯(lián)網+分類回收、加工、銷售；產業(yè)園投資管理及再生資源深加工、再生資源網絡O2O交易平臺、危險廢棄物處置等業(yè)務。
5、環(huán)保設備制造業(yè)務：包括電滲透污泥高干脫水技術、生活垃圾干濕分離技術、生活垃圾清潔氣化技術、垃圾及秸稈成型打包技術、多種型號的新型環(huán)衛(wèi)車、鋰電池動力新環(huán)衛(wèi)車等的生產、研發(fā)和銷售。
6、其他業(yè)務：在PPP（即政府和社會資本合作模式）項目被推廣至各個領域的大背景下，公司開始進入市政基礎設施建設PPP項目領域。
（三）主要業(yè)務經營模式：
1、公司所從事的固廢處理業(yè)務和市政供水、污水處理業(yè)務均采用特許經營的模式，如BOT、BT及托管運營等形式，公司通過與當地政府或市政管理部門簽訂BOT、BT、托管運營等特許經營權協(xié)議，在特許經營期限內及特定的區(qū)域的范圍內提供相應的服務。
2、公司所從事的環(huán)衛(wèi)一體業(yè)務主要采取特許經營、承包運營、政府采購或托管運營等方式，公司與當地政府或環(huán)衛(wèi)主管部門簽訂相應協(xié)議，在特定期限及區(qū)域內提供垃圾清掃、收集及清運服務。
3、公司所從事的再生資源業(yè)務主要采取收購兼并具有廢棄電子產品處理、汽車報廢回收拆解資質的其他再生資源類業(yè)務的公司，并通過對其進行資源、管理、人員和業(yè)務整合，促進再生資源業(yè)務做大做強。
4、PPP項目業(yè)務主要由政府或其指定的機構與公司，為合作建設城市基礎設施項目，或是為提供某種公共物品和服務，以特許權協(xié)議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署PPP項目合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
公司從事的業(yè)務為生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)，公司總體經營穩(wěn)定，行業(yè)發(fā)展前景良好。行業(yè)情況的具體分析見第四節(jié)“經營情況討論與分析——公司未來發(fā)展的展望”。
3、主要會計數據和財務指標
（1）近三年主要會計數據和財務指標
公司是否因會計政策變更及會計差錯更正等追溯調整或重述以前年度會計數據
□ 是 √ 否
單位：人民幣元
■（2）分季度主要會計數據
單位：人民幣元
■上述財務指標或其加總數是否與公司已披露季度報告、半年度報告相關財務指標存在重大差異
□ 是 √ 否
4、股本及股東情況
（1）普通股股東和表決權恢復的優(yōu)先股股東數量及前10名股東持股情況表
單位：股
■（2）公司優(yōu)先股股東總數及前10名優(yōu)先股股東持股情況表
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無優(yōu)先股股東持股情況。
（3）以方框圖形式披露公司與實際控制人之間的產權及控制關系
■ 5、公司債券情況
公司是否存在公開發(fā)行并在證券交易所上市，且在年度報告批準報出日未到期或到期未能全額兌付的公司債券
否
三、經營情況討論與分析
1、報告期經營情況簡介
公司是否需要遵守特殊行業(yè)的披露要求
否
在生態(tài)文明建設上升為國家戰(zhàn)略的背景下，生態(tài)文明建設機制的逐步健全，創(chuàng)新、綠色發(fā)展政策深入實施，加強環(huán)境保護治理的政策、法規(guī)、技術等產業(yè)紅利的逐步釋放。環(huán)保行業(yè)以及公司都面臨更廣的市場機遇以及行業(yè)發(fā)展空間。未來環(huán)保產業(yè)將重點向以數量向環(huán)境質量實質改善為核心發(fā)展，對環(huán)境保護投資、環(huán)保運營服務商的綜合環(huán)境服務能力的社會需求將不斷提升。
面對環(huán)保產業(yè)的良好發(fā)展前景，公司積極開展相關戰(zhàn)略布局，利用公司平臺有效整合環(huán)保行業(yè)資源，實現(xiàn)各大業(yè)務板塊之間的協(xié)同效應，延伸產業(yè)鏈條，形成內部各產業(yè)之間相呼應的生態(tài)產業(yè)圈，進一步增強公司的競爭實力。2016年，公司環(huán)保類主營業(yè)務在2015年度的基礎上繼續(xù)保持穩(wěn)健的經營態(tài)勢，面對市場競爭日益激烈及市場形勢的發(fā)展變化，公司調整了發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務布局，優(yōu)化了總部組織機構和人員結構。報告期內，公司在傳統(tǒng)固廢處置業(yè)務、環(huán)保設備研發(fā)制造以及水務投資運營業(yè)務領域保持了持續(xù)增長；同時公司加大力度布局城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、再生資源循環(huán)利用兩大新興業(yè)務板塊，新興業(yè)務板塊營業(yè)收入呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，內部業(yè)務協(xié)同使環(huán)境服務所覆蓋領域，提供有針對性的精細化服務，戰(zhàn)略業(yè)務布局使固廢處置、環(huán)保設備研發(fā)制造、水務投資運營、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以及再生資源回收利用五大板塊業(yè)務開始形成協(xié)同效應，并在PPP市政基礎設施項目開始布局，環(huán)衛(wèi)板塊和再生資源開始提供貢獻業(yè)績；2016年實現(xiàn)凈利潤1,081,359,378.10元，超過10億元大關，較去年同期增長16.18%。
一、穩(wěn)步推進固廢業(yè)務
2016年，公司固廢市場拓展業(yè)績顯著，共取得溆浦、海城、運城、興平、青州、鄱陽、贛州、拉薩、齊齊哈爾、晉寧等多項環(huán)保生活垃圾、餐廚垃圾處理項目，截止2016年12月31日，簽約、在建及運營的合計擁有生活垃圾處理能力28940噸/天，餐廚、畜禽糞便等在內有機廢物總規(guī)模超過3640噸/天。報告期內，公司特許經營的四川開縣、山東臨朐、山東沂水等生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項目開始投入運營，河北巨鹿、山東臨清、安徽亳州、河北辛集、河北魏縣等生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項目建設全面開工，項目的運營及順利開工建設也為公司未來年度運營收入持續(xù)增加奠定良好基礎。
二、加大布局環(huán)衛(wèi)業(yè)務，初步形成全國性網絡
自2014年起，公司開始積極在環(huán)衛(wèi)領域進行布局，并開始嘗試環(huán)衛(wèi)云平臺建設，目前環(huán)衛(wèi)網絡已經初具規(guī)模，并能夠做到對整個業(yè)務流程實施智能化、信息化、互聯(lián)化管理。2016年，公司環(huán)衛(wèi)業(yè)務呈現(xiàn)高速增長，2016年度公司新取得的76個環(huán)衛(wèi)清運項目合約，新簽年度合同額共計11.13億元，比2015年度增長280.35%，新簽年度總額共計181.46億元，比2015年增長244.49%。目前已在河北、河南、山東、湖北、湖南、安徽、內蒙古、云南、新疆等19個省、自治區(qū)實施環(huán)衛(wèi)清掃保潔及垃圾中轉運輸的業(yè)務布局，并形成8個區(qū)域性管理中心，涉及環(huán)衛(wèi)項目149個，清掃保潔面積2.2億平方米，垃圾清運量1.0萬噸/天。
三、穩(wěn)步發(fā)展再生資源業(yè)務，形成網上交易平臺
2016年，公司繼續(xù)加大對再生資源業(yè)務領域的投資，先后收購湖北東江環(huán)保有限公司、清遠市東江環(huán)保技術有限公司、森藍環(huán)保（上海）有限公司三家公司100%的股權，進一步提升廢舊電器電力、電子產品的拆解產能，鞏固行業(yè)龍頭地位。目前，公司在再生資源領域的廢舊家電拆解業(yè)務布局已初具規(guī)模，目前已成為國內該領域規(guī)模最大的投資運營商，電子廢棄物年資質拆解能力已達2020萬臺。同時，著力打造線上再生資源交易平臺，與線下業(yè)務鏈條產生協(xié)同，并與環(huán)衛(wèi)云平臺進行對接，形成全產業(yè)鏈閉環(huán)流程。目前，再生資源業(yè)務已全部上線，交易平臺、報價平臺、資訊中心已實現(xiàn)對外開放。
四、穩(wěn)健運營水務業(yè)務，加快提標改造步伐
水務項目運營平穩(wěn)。截止本報告期末，以BOT、BT及托管運營方式建有28個公司，其中，自有運營污水處理項目21個，總設計規(guī)模120萬噸/天，中水規(guī)模5萬噸/天，托管運營污水處理項目3個，設計規(guī)模7萬噸/天，在建2個污水處理項目，設計規(guī)模3.75萬噸/天；4個自來水項目，總設計規(guī)模61.5萬噸/天。隨著國家對污水處理廠的排放標準嚴格要求，公司開始將對現(xiàn)有污水處理設施實施提標改造，提高污水處理能力，使出水達到排放標準，2016年公司開始對14個污水處理廠進行提標改造，并逐步在2017年達到設計排放標準。
五、PPP市政基礎設施業(yè)務取得突破
2016年下半年，伴隨國家PPP項目投資熱潮，公司開始拓展市政基礎設施PPP項目，并取得突破性進展，先后在吉林省和龍市、湖南省道縣、陜西省興平市、湖南省吉首市等中標PPP項目。
六、再融資工作取得進展
2016年，為擴大產業(yè)規(guī)模，整合、延伸濟產業(yè)鏈，提高市場競爭力，挖掘新的利潤增長點提供資金保障，公司于4月份開始啟動非公開發(fā)行股票工作，本次融資募集資金投向環(huán)衛(wèi)一體化平臺及服務網絡建設、湖北合加環(huán)衛(wèi)車改擴建及環(huán)境技術研發(fā)中心建設、垃圾焚燒發(fā)電項目、餐廚垃圾項目、補充流動資金及償還部分有息債務等。12月28日，公司非公開發(fā)行股票方案獲得中國證監(jiān)會發(fā)行審核委員會審核通過。
七、結合公司發(fā)展戰(zhàn)略，進行平臺化管控模式改革
在形成水務、環(huán)衛(wèi)業(yè)務管理平臺管控后，2016年，公司又將其下屬從事再生資源類14家控股子公司的股權、業(yè)務、資產、人員等統(tǒng)一內部劃轉給全資子公司桑德（天津）再生資源投資控股有限公司，提高了公司經營管理效率，更好地提升公司的市場競爭能力。同時，為公司對以后開展再生資源新業(yè)務的管控及資產整合提供便利。
2016年度，根據公司股東大會的授權以及公司董事會戰(zhàn)略部署及經營實施，公司環(huán)保業(yè)務規(guī)模及各細分領域業(yè)務經營業(yè)績在報告期內均保持了持續(xù)穩(wěn)健的增長。截止本報告期末，公司實現(xiàn)營業(yè)收入6,916,555,472.08元，較上年同期增長9.08%；實現(xiàn)營業(yè)利潤1,201,968,394.65元，較上年同期增長14.56%；實現(xiàn)凈利潤1,083,565,280.18元, 較上年同期增長15.92%，歸屬于母公司所有者的凈利潤1,081,359,378.10元，較上年同期增長16.18%。
綜上所述，在過去的一年里，面對經濟下行的壓力，國家促改革、謀發(fā)展、保民生的政策基礎上，公司積極應對外界市場環(huán)境變化，持續(xù)業(yè)務和管理創(chuàng)新，進行業(yè)務調整和戰(zhàn)略轉型，構建固廢、水務、環(huán)衛(wèi)以及再生資源及環(huán)保設備制造五大業(yè)務平臺戰(zhàn)略，形成建設管理中心、運營管理中心、環(huán)衛(wèi)一體化、再生資源、環(huán)保設備制造五大業(yè)務板塊，倡導互聯(lián)網環(huán)衛(wèi)經營模式，公司各方面業(yè)務均取得了一定成效和進展，為公司未來環(huán)境業(yè)務長遠發(fā)展打下了堅實的基礎。
2、報告期內主營業(yè)務是否存在重大變化
□ 是 √ 否
3、占公司主營業(yè)務收入或主營業(yè)務利潤10%以上的產品情況
√ 適用 □ 不適用
單位：元
■4、是否存在需要特別關注的經營季節(jié)性或周期性特征
□ 是 √ 否
5、報告期內營業(yè)收入、營業(yè)成本、歸屬于上市公司普通股股東的凈利潤總額或者構成較前一報告期發(fā)生重大變化的說明
□ 適用 √ 不適用
6、面臨暫停上市和終止上市情況
□ 適用 √ 不適用
7、涉及財務報告的相關事項
（1）與上年度財務報告相比，會計政策、會計估計和核算方法發(fā)生變化的情況說明
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無會計政策、會計估計和核算方法發(fā)生變化的情況。
（2）報告期內發(fā)生重大會計差錯更正需追溯重述的情況說明
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無重大會計差錯更正需追溯重述的情況。
（3）與上年度財務報告相比，合并報表范圍發(fā)生變化的情況說明
√ 適用 □ 不適用
本期通過設立新納入合并范圍的子公司共有58家，分別為：河北桑德塑業(yè)有限公司、宿州愛潔環(huán)境服務有限公司、巨鹿縣聚潔環(huán)衛(wèi)工程有限公司、溆浦桑德悅民環(huán)衛(wèi)工程有限公司、煙臺桑德環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司、尉氏桑德環(huán)境科技工程有限公司、桑德（肇慶）環(huán)衛(wèi)工程有限公司、邯鄲市桑德環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司、大興安嶺桑德環(huán)衛(wèi)管理有限公司、正定和德環(huán)境工程有限公司、烏蘭察布市啟迪桑德環(huán)境工程服務有限公司、廣南啟迪桑德環(huán)境工程有限公司、運城運潔麗環(huán)?？萍加邢薰?、曲周縣啟德環(huán)衛(wèi)工程有限公司、萍鄉(xiāng)桑德環(huán)境科技有限公司、大城縣桑德環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司、河南桑德雨潔環(huán)境服務有限公司、蘭西桑德環(huán)衛(wèi)工程有限公司、蘇尼特右旗桑德環(huán)衛(wèi)服務有限公司、忠縣桑德環(huán)境工程有限公司、內蒙古桑德環(huán)境管理有限公司、隆堯啟迪桑德環(huán)衛(wèi)工程有限公司、德州桑德環(huán)境工程有限公司、興平啟迪桑德環(huán)衛(wèi)工程有限公司、寧夏桑德環(huán)境科技有限公司、徐州漢清環(huán)境工程有限公司、新鄉(xiāng)市桑德環(huán)境工程有限公司、淄博桑德環(huán)境衛(wèi)生管理有限公司、康?？h啟迪桑德環(huán)境工程服務有限公司、咸寧桑寧環(huán)境服務有限公司、湘潭啟迪桑德環(huán)衛(wèi)工程有限公司、宜章縣啟迪桑德恒潔環(huán)境服務有限責任公司、茶陵縣啟迪桑德環(huán)衛(wèi)工程有限公司、通許縣桑德環(huán)保工程有限公司、貴州荔波中耀啟迪桑德環(huán)衛(wèi)投資有限公司、貴陽中耀桑德環(huán)境管理有限公司、深澤縣桑德環(huán)衛(wèi)工程有限公司、新野桑德環(huán)境工程有限公司、新野新清環(huán)境服務有限公司、鄱陽縣饒清環(huán)保服務有限公司、宜昌桑德生物科技有限公司、襄陽桑德漢清水務有限公司、宜昌桑德三峽市政工程有限公司、宜昌桑德三峽二次供水有限公司、贛州虔清生物科技有限公司、天津啟迪桑德融資租賃有限公司、白城市東嘉環(huán)保有限公司、興平金源環(huán)保有限公司、拉薩圣清環(huán)?？萍加邢薰?、昆明滇清生物科技發(fā)展有限公司、烏海桑德市政工程有限公司、富裕桑迪環(huán)?？萍加邢薰?、道縣桑德建設有限公司、和龍龍德市政設施管理有限公司、清河縣啟清環(huán)保能源有限公司、興平桑德鴻遠建設有限公司、濟南啟迪環(huán)境發(fā)展有限公司、齊齊哈爾嘉潤科技有限公司。
本期發(fā)生的非同一控制下企業(yè)合并子公司共有5家，分別為：森藍環(huán)保（上海）有限公司、湖北東江環(huán)保有限公司、清遠市東江環(huán)保技術有限公司、成都浩興源企業(yè)管理中心（有限合伙）、成都愛瑞新寶環(huán)?？萍加邢薰尽?/div>
證券代碼：000826 證券簡稱：啟迪桑德 公告編號：2017-045
啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司
第八屆監(jiān)事會第十四次會議決議公告
本公司及監(jiān)事會全體成員保證公告內容的真實、準確和完整，公告不存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司（以下簡稱“公司”或“本公司”）第八屆監(jiān)事會第十四次會議于2017年4月17日以現(xiàn)場會議方式召開，本次會議應參加表決監(jiān)事3名，實際參加表決監(jiān)事3名，本次會議的召集、召開及表決程序符合《公司法》及《公司章程》的規(guī)定，會議由監(jiān)事會召集人劉華蓉女士主持，經過與會監(jiān)事審議，通過了如下決議：
一、審議通過《公司2016年年度報告》及摘要；
監(jiān)事會對《公司2016年年度報告》全文及摘要審核后，發(fā)表如下意見：
經審核，監(jiān)事會認為董事會編制和審議的《公司2016年年度報告》全文及摘要程序符合相關法律、行政法規(guī)及《公司章程》的規(guī)定，報告內容真實、準確、完整地反映了公司的實際情況，不存在任何虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
公司2016年度財務報告經大信會計師事務所（特殊普通合伙）審計，并出具了標準無保留意見的審計報告，監(jiān)事會認為該審計報告真實反映了公司的財務狀況和經營成果。
本項議案表決情況：同意3票，反對0票，棄權0票。
二、審議通過《公司2016年度監(jiān)事會工作報告》；
本項議案表決情況：同意3票，反對0票，棄權0票。
三、審議通過《公司2016年度利潤分配方案的議案》；
公司監(jiān)事會就本次利潤分配方案發(fā)表意見：認為本次利潤分配方案符合《公司法》、《公司章程》和《企業(yè)會計準則》的有關規(guī)定，符合公司發(fā)展實際情況。
本項議?
