6月14日的國務院常務會議，決定在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區(qū)）選擇部分地方，建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級。
綠色金融為何先在地方試驗？
發(fā)展綠色金融的核心是處理好環(huán)境效益和經(jīng)濟效益兩者間關系，使綠色經(jīng)濟能夠得到有效的金融支持，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。綠色金融為何先在地方試驗？
在各方面的共同努力下，中國的綠色金融正呈現(xiàn)出全面提速的良好態(tài)勢，但從總體上看仍處于探索階段。
在常務會議上總理也很好地回答了這一問題，“發(fā)展綠色金融這一新生事物我們經(jīng)驗還不足，需要選擇部分地方進行改革試驗，在體制機制上探索可復制可推廣的經(jīng)驗，進而在更大范圍推廣。”
李克強表示，發(fā)展綠色金融不僅對我國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進生態(tài)文明建設具有重要意義，也是扎實履行中國政府對《巴黎協(xié)定》的承諾。中國仍是發(fā)展中國家，履行對《巴黎協(xié)定》的承諾以應對氣候變化，絕不是一件簡單的事情，需要付出艱苦卓絕的努力。很多落后產(chǎn)能必須淘汰，標準亟需提高，金融財政需要相應轉(zhuǎn)型。但這條路我們會堅定不移地走下去。
各省都領到哪些任務？
浙江提出圍繞綠色發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提出以產(chǎn)業(yè)鏈整合為切入點，加快對傳統(tǒng)化工行業(yè)的改造升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化；
廣東旨在探索建立綠色金融改革與經(jīng)濟增長相互兼容的新型發(fā)展模式，提出鼓勵成立新能源汽車金融公司，積極開展新能源汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新；
新疆提出結(jié)合農(nóng)業(yè)、自然資源、清潔能源資源、能源相關高端制造業(yè)和環(huán)境基礎等方面的比較優(yōu)勢，提出創(chuàng)新風力（光電）發(fā)電指數(shù)保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險產(chǎn)品等；
貴州探索綠色金融引導西部欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，提出創(chuàng)新綠色惠農(nóng)信貸產(chǎn)品，重點支持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村水利工程建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排污處理等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目；
江西提出探索金融助推生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，提出構(gòu)建綠色金融組織體系，探索創(chuàng)新支持節(jié)能減排、清潔能源等領域的信貸產(chǎn)品和融資模式，積極探索財政支持綠色金融發(fā)展的政策效應等。
其實，被選為試驗區(qū)的五省區(qū)過去幾年也不斷出現(xiàn)綠色金融創(chuàng)新。以民間金融發(fā)展好的浙江為例，浙江省早在2014年就選取衢州開展綠色金融綜合改革試點。根據(jù)浙江銀監(jiān)局黨委書記、局長熊濤6月13日在《人民日報》發(fā)表的文章，目前，浙江省綠色信貸余額達到7443億元，在全省各項貸款中占比超過9%，而且資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良?！?/p>
綠色金融緣何如此重要？
總書記說過，“既要綠水青山也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山”。那么，怎么走出一條既保護生態(tài)環(huán)境又獲得發(fā)展機遇的新的路子呢?國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認為，需要“綠色標準+綠色金融”的支持。
當下，綠色金融是全球金融發(fā)展的新風潮。從頂層設計出發(fā)，綠色金融已上升為國家戰(zhàn)略。
李克強總理在2016和2017年的《政府工作報告》中都要求“大力發(fā)展綠色金融”。2016年8月，經(jīng)國務院同意，人民銀行等七部委共同發(fā)布了《關于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》，中國成為全球首個由政府推動并發(fā)布政策明確支持“綠色金融體系”建設的國家。不僅為綠色金融體系的建設提供了指導，也為各種金融要素的配合提供了重要的政策借鑒。
在國際合作層面，中國的綠色金融事業(yè)邁出了重要的步伐。去年2月，由中國主導的G20金融研究小組，推動綠色金融一體寫入G20公報之中，促其達成了國際共識。
去年，中國海內(nèi)外共發(fā)行綠色債券共計2300億元人民幣，在“綠色債券元年”就成為全球最大綠色債券發(fā)行市場，占全球綠債發(fā)行量40%左右。
在綠色金融體系建設上也不斷有所突破。最新進展是6月12日環(huán)保部和證監(jiān)會簽署《關于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》，共同推動建立和完善上市公司強制性環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行環(huán)境保護社會責任。
對此，政協(xié)委員怎么說？
其實，綠色金融早就被政協(xié)委員關注，對于國家如何發(fā)展綠色金融，很多政協(xié)委員發(fā)表了真知灼見。
全國政協(xié)委員、原建行監(jiān)事長謝渡揚：
應加快推進用能權(quán)、排污權(quán)質(zhì)押等新型融資產(chǎn)品創(chuàng)新，以及節(jié)能服務商、節(jié)能減排設備供應鏈融資等新融資模式的創(chuàng)新，大力發(fā)展能效貸款、合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押貸款、排污權(quán)質(zhì)押貸款、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款等新型信貸產(chǎn)品。根據(jù)市場需求，還可適時發(fā)行綠色金融債券，募集專項資金用于綠色產(chǎn)業(yè)項目，積極探索綠色信貸資產(chǎn)證券化，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提升資產(chǎn)使用效率。
全國政協(xié)委員高建平：
建議國家加快綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展立法，制訂完善相關政策，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，切實增強可持續(xù)發(fā)展的能力。
全國政協(xié)委員朱共山：
一、政府相關部門和金融監(jiān)管機構(gòu)，應通過調(diào)整綠色信貸指引目錄，強化綠色信貸統(tǒng)計制度的剛性實施，引入綠色項目細化分類，實施環(huán)境社會風險評級等措施，為金融機構(gòu)開展綠色能源企業(yè)的綠色金融服務指明方向，將針對綠色能源企業(yè)的綠色金融作為銀行信貸的長期發(fā)展戰(zhàn)略。
二、出臺更多的鼓勵和扶持政策促進綠色金融業(yè)務開展，如允許金融機構(gòu)降低資本金占用、稅前計提撥備、壞賬自主核銷等，適當提高綠色能源企業(yè)金融業(yè)務的風險容忍度，有效激勵金融資源配置優(yōu)先向綠色能源企業(yè)發(fā)展傾斜；采用財政貼息、稅收減免、風險補償、信用擔保、成立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金等，引導金融業(yè)堅持可持續(xù)發(fā)展理念，杜絕只注重短期利益的過度投機行為。
三、設立專門的政策性綠色金融機構(gòu)，如“綠色銀行”、“生態(tài)銀行”，吸引中介服務機構(gòu)提供低碳項目開發(fā)咨詢、投融資服務、資產(chǎn)管理、綠色信用評級等服務。四、進一步創(chuàng)新發(fā)展新型綠色金融衍生產(chǎn)品，如碳金融衍生品等，滿足綠色能源企業(yè)快速發(fā)展的需求，如新能源電站優(yōu)先股計劃、新能源電站資產(chǎn)證券化、碳資產(chǎn)貨幣化產(chǎn)品等。
資料來源：人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等
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