6月8日，在加拿大蒙特利爾，世界銀行行長佐利克在第15屆美洲國際經(jīng)濟(jì)論壇的午餐會(huì)上發(fā)表講話。佐利克當(dāng)天在此表示，中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況可能好于預(yù)期，這將有助于世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。 新華社記者楊士龍攝
自面臨危機(jī)以來，各國傾盡金融和財(cái)政政策以刺激經(jīng)濟(jì)，估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)不會(huì)重蹈覆轍，陷入1929年那樣的大恐慌，但由于各國在出臺(tái)對策的時(shí)機(jī)和對策本身的內(nèi)容有所不同，擺脫危機(jī)的時(shí)間自然也會(huì)因地區(qū)與國家不同而有早有晚。
我個(gè)人認(rèn)為，中國將是第一個(gè)從目前的危機(jī)困境中站立起來的國家。原因是，中國等新興經(jīng)濟(jì)體在這次危機(jī)中，本來就不像發(fā)達(dá)國家那樣受到了嚴(yán)重影響。尤其是，中國的金融機(jī)構(gòu)沒有像美國的金融機(jī)構(gòu)那樣染指風(fēng)險(xiǎn)大的金融衍生品，沒有巨額的呆賬壞賬，因此中國沒有出現(xiàn)金融不安。
中國在美國發(fā)生金融危機(jī)后采取的金融財(cái)政政策依次是：在金融方面，美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)倒閉后的2008年9月16日，中國中央銀行緊急宣布下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率。此后，中國中央銀行又連續(xù)四次宣布降息。現(xiàn)在中國的一年貸款基準(zhǔn)利率已降至5.31％的水平。估計(jì)中國人民銀行考慮到經(jīng)濟(jì)的下行情況，今后一至兩年內(nèi)還有可能降息。在財(cái)政方面，為防止房地產(chǎn)價(jià)格的暴跌，中國財(cái)政部宣布自2008年11月1日開始，對部分住宅交易實(shí)施稅制上的優(yōu)惠政策。
緊接著中國政府又于2008年11月9日宣布，自2009年至2010年的兩年間，實(shí)施總額高達(dá)4萬億人民幣的大型刺激經(jīng)濟(jì)對策。雖然4萬億人民幣的事業(yè)項(xiàng)目難以在兩年內(nèi)消化，但2009年和2010年中國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率無疑至少將被推高一個(gè)百分點(diǎn)。其結(jié)果是，中國經(jīng)濟(jì)估計(jì)在未來的一至兩年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)9％的高增長，對經(jīng)濟(jì)的減速起到一定的遏制作用。中國政府為防止大量的失業(yè)而設(shè)置的8％的增長目標(biāo)可輕松實(shí)現(xiàn)。
由于這些大規(guī)模的財(cái)政支出，從短期來看，中國的財(cái)政赤字有可能膨脹，但考慮到源于美國的金融危機(jī)已擴(kuò)散到全世界，可以說本次中國政府的政策判斷是恰當(dāng)?shù)摹?
通過本次的大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)政策，不僅可期待中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)起到托底作用，從中長期的角度來看，這些政策還可提高中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。目前中國刺激經(jīng)濟(jì)的對策正在奏效，中國經(jīng)濟(jì)見底的征兆已開始顯現(xiàn)。生產(chǎn)的先行指標(biāo)制造業(yè)PMI指數(shù)至2009年3月已連續(xù)四個(gè)月上升，說明中國國內(nèi)的庫存調(diào)整有所進(jìn)展。另外，銀行的貸款額也在加速增長，可以認(rèn)為，此前的金融放寬政策正在奏效。
中國政府雖然將提高消費(fèi)能力作為政府的中長期政策課題，但為此必須降低國民的過高儲(chǔ)蓄率。中國國民的儲(chǔ)蓄率在上世紀(jì)90年代還處于37％的水平上，較為穩(wěn)定。進(jìn)入21世紀(jì)以后，中國國民的儲(chǔ)蓄率迅速上升，至2007年達(dá)到50％，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其背景是，在經(jīng)濟(jì)快速增長的過程中，國民收入大幅度增加，但消費(fèi)卻沒有像收入那樣得到大幅度增長。那么為什么消費(fèi)的增長跟不上收入的增長呢？因?yàn)橹袊纳鐣?huì)保障制度還沒有得到充分的完善，大多數(shù)國民為防止老后的生活和預(yù)防不測，將更多的收入轉(zhuǎn)入了儲(chǔ)蓄。
今后中國要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的內(nèi)需主導(dǎo)型的增長，就必須降低過高的儲(chǔ)蓄率，擴(kuò)大消費(fèi)。并且，要降低儲(chǔ)蓄率，就要盡早完善包括企業(yè)養(yǎng)老金等在內(nèi)的各種社會(huì)保障制度。
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