來(lái)自中國(guó)和海灣國(guó)家的外資正在幫助非洲抵御全球經(jīng)濟(jì)低迷,但一些人說(shuō),這類資金的成本很高。
中國(guó)國(guó)營(yíng)中國(guó)工商銀行股份有限公司(Industrial & Commercial Bank of China Ltd.)董事長(zhǎng)姜建清本月在南非開普敦舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲會(huì)議上向非洲領(lǐng)導(dǎo)人表示,盡管全球經(jīng)濟(jì)低迷遏制了其它國(guó)家的投資,但中國(guó)在非洲的投資正在增長(zhǎng),并日趨多元化。
中國(guó)在非洲投資已有10多年的歷史,目前中國(guó)計(jì)劃加強(qiáng)在非洲的投資活動(dòng),維持在撒哈拉以南非洲地區(qū)作為雇主和生意伙伴的聲譽(yù)。
本月,中國(guó)工商銀行和南非標(biāo)準(zhǔn)銀行(Standard Bank Group Ltd., of South Africa)達(dá)成了擴(kuò)建博茨瓦納一個(gè)大型火電站的協(xié)議。工商銀行的重要客戶中國(guó)電工設(shè)備總公司(China National Electric Equipment Corp.)獲得了這個(gè)項(xiàng)目9.70億美元的合約。

Reuters
一位中國(guó)工程師在蘇丹首都喀土穆的一處建筑工地上姜建清說(shuō),工商銀行通過(guò)與標(biāo)準(zhǔn)銀行的合作,在非洲大陸進(jìn)行的投資額在百萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目共有65個(gè)。2007年時(shí),工商銀行收購(gòu)了南非標(biāo)準(zhǔn)銀行20%的股份。
中國(guó)的投資重點(diǎn)最初主要是獲得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所急需的原材料,但目前正在轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施和礦業(yè)之外的領(lǐng)域。
海灣地區(qū)的投資者盡管受到了經(jīng)濟(jì)低迷的沖擊,但他們表示,不會(huì)放棄在非洲的項(xiàng)目。迪拜國(guó)有投資集團(tuán)Dubai Group的執(zhí)行董事長(zhǎng)巴阿拉維(Soud Ba'alawy)說(shuō),迪拜正在尋求在非洲大陸的機(jī)會(huì)。油價(jià)的下跌和房地產(chǎn)市場(chǎng)的暴跌迫使迪拜的許多大投資者削減和重新考慮項(xiàng)目計(jì)劃,特別是那些遠(yuǎn)離家門的項(xiàng)目。但是,隨著石油價(jià)格回升和當(dāng)?shù)毓墒猩蠞q,海灣地區(qū)的投資者開始重新在非洲尋找機(jī)會(huì)。
外資的流入對(duì)撒哈拉以南部分非洲經(jīng)濟(jì)體的生存至關(guān)重要。該地區(qū)的收入受到了大宗商品價(jià)格下跌和政府收入減少的打擊。由于海外非洲人失去工作,流入非洲國(guó)家的匯款也減少了。國(guó)際金融研究所(Institute of International Finance)說(shuō),今年流向發(fā)展中國(guó)家的外資預(yù)計(jì)將下降82%。
對(duì)一些非洲國(guó)家政府來(lái)說(shuō),由于中國(guó)、海灣國(guó)家以及印度的興趣升溫,這有利于他們要求更為有利的協(xié)議條款,或是創(chuàng)建出一個(gè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)環(huán)境。很多非洲國(guó)家政府的官員們表示,與西方國(guó)家相比,中國(guó)和阿拉伯國(guó)家在援助或投資項(xiàng)目上附帶的條件相對(duì)較少。
在一些中國(guó)擁有投資的非洲國(guó)家,很多當(dāng)?shù)厝吮г怪袊?guó)公司幾乎從中國(guó)進(jìn)口一切產(chǎn)品──包括瓶裝水和衛(wèi)生紙──而繞過(guò)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在贊比亞和剛果(金)等資源豐富的國(guó)家,一些中國(guó)公司有著剝削工人的名聲。
中國(guó)政府表示,相信中國(guó)在非洲的投資有利于雙方,中國(guó)在非洲的投資得到了大多數(shù)非洲人的歡迎。
2005年,中國(guó)國(guó)有礦業(yè)集團(tuán)在贊比亞的一個(gè)銅礦發(fā)生爆炸,導(dǎo)致46名贊比亞人死亡。政府調(diào)查顯示,這家中國(guó)公司運(yùn)營(yíng)的銅礦忽視安全問(wèn)題,還禁止礦工們組織工會(huì)。
這家中國(guó)公司向遇難者家人支付了賠償金,并允許工人組建工會(huì)。第二年,該銅礦的中國(guó)保安向贊比亞工人們開槍,當(dāng)時(shí)工人們正在抗議這家中國(guó)公司未能改善工作條件,未能按照新工會(huì)協(xié)議的承諾發(fā)放拖欠工資。
2007年,這家中國(guó)公司的代表表示,公司遵守了贊比亞法律,并就此事向贊比亞政府提交了一份完整報(bào)告。但對(duì)贊比亞工業(yè)基地銅帶省的當(dāng)?shù)氐V工和政界人士來(lái)說(shuō),這些事件依然是個(gè)敏感話題。
銅帶省盧安夏議員Chishimba Kambwili今年接受采訪時(shí)表示,中國(guó)人來(lái)到我們行業(yè)就好像是進(jìn)口了貧窮,出口了財(cái)富。他說(shuō),中國(guó)人向我們支付非常低的薪水,耗盡我們的資源,而我們國(guó)家卻沒(méi)有得到價(jià)值。
在剛果(金),國(guó)際貨幣基金組織(IMF)已經(jīng)批評(píng)了中國(guó)去年一樁數(shù)百萬(wàn)美元基礎(chǔ)設(shè)施換取當(dāng)?shù)亟饘俚慕灰住?br>
姜建清承認(rèn),過(guò)去的確存在著問(wèn)題,他表示,中國(guó)政府正在努力改善關(guān)系。