6月11日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》,明確要求到2025年浙江共同富裕工作將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,2035年將基本實(shí)現(xiàn)共同富裕。
其中,《意見》將“踐行綠水青山就是金山銀山理念,打造美麗宜居的生活環(huán)境”作為六大主要建設(shè)內(nèi)容之一重點(diǎn)闡述,提出要高水平建設(shè)美麗浙江,支持浙江開展國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化生態(tài)文明體制改革,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,健全明晰高效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面提升生物多樣性保護(hù)水平。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理。
《意見》同時(shí)指出,將全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道,建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,探索完善具有浙江特點(diǎn)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算應(yīng)用體系。高標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施浙江省碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。全面促進(jìn)能源資源節(jié)約集約利用,進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類,加快構(gòu)建家電、汽車等廢舊物資循環(huán)利用體系。深化“無廢城市”建設(shè)。
“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”這一大目標(biāo)下,浙江生態(tài)環(huán)保從政策到產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪布局。
以生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)為總抓手,浙江省在生態(tài)環(huán)保方面有深厚基礎(chǔ)。根據(jù)環(huán)境商會(huì)觀察,“十四五”開局,浙江連發(fā)多個(gè)重磅文件,在生態(tài)環(huán)保這塊卯足了勁。
《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》
6月初,浙江省發(fā)布《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》,明確到2025年浙江基本建成美麗中國(guó)先行示范區(qū)?!兑?guī)劃》共設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)18項(xiàng),其中約束性指標(biāo)7項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)11項(xiàng),涵蓋環(huán)境質(zhì)量、污染減排、風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)、低碳發(fā)展五大領(lǐng)域。
圍繞綠色低碳這一“十四五”發(fā)展關(guān)鍵詞,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要高位持續(xù)改善。具體目標(biāo)是,全面消除重污染天氣,基本消除中度污染天氣;水生態(tài)功能初步恢復(fù),地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到95%以上,基本消除省控以上Ⅴ類斷面;所有設(shè)區(qū)城市和60%的縣(市、 區(qū))完成“無廢城市”建設(shè)。
《規(guī)劃》顯示,浙江還將開展多層級(jí)“零碳”(低碳)體系建設(shè)。到 2025年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“零碳”黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)量達(dá)到300個(gè),建成綠色低碳園區(qū)50個(gè),建成10個(gè)“零碳”示范縣(市、區(qū))、100個(gè)“零碳”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1000個(gè)“零碳”示范村(社區(qū))。積極實(shí)踐碳中和,規(guī)范碳中和機(jī)制,探索建設(shè)碳中和示范區(qū)。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用“碳標(biāo)簽”。
《浙江省中小河流治理“十四五”規(guī)劃》
“十三五”期間,浙江治理中小河流136條,治理河長(zhǎng)2333公里,完成投資158億元,農(nóng)村河溝整治5717公里,完成投資53億元。5月下旬,《浙江省中小河流治理“十四五”規(guī)劃》發(fā)布,明確建設(shè)任務(wù)、投資估算等內(nèi)容。
浙江初步匡算“十四五”中小河流規(guī)劃的兩大類項(xiàng)目,涉及620個(gè)具體項(xiàng)目,其中中小河流治理120個(gè),農(nóng)村水系整治500個(gè)。項(xiàng)目總投資739億元,其中中小河流治理投資654億元,農(nóng)村水系治理投資70億元。
《浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃》
同樣在五月份,浙江省發(fā)展改革委和水利廳聯(lián)合印發(fā)《浙江省水安全保障“十四五”規(guī)劃》,《規(guī)劃》擘畫出未來5年浙江省水安全大藍(lán)圖?!兑?guī)劃》指出,到 2035 年,水安全保障體系與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng),基本實(shí)現(xiàn)高水平水利現(xiàn)代化。
“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)為:基本建成安全美麗的“浙江水網(wǎng)” 框架,水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國(guó)前列,水利數(shù)字化改革全面推進(jìn),形成一批“重要窗口”水利標(biāo)志性成果。
規(guī)劃總投資規(guī)模9065億元,實(shí)施類項(xiàng)目247個(gè),總投資6655億元,計(jì)劃完成3827億,其中重大項(xiàng)目246個(gè),“十四五”計(jì)劃完成投資3030億元,面上項(xiàng)目1個(gè),“十四五”計(jì)劃完成投資797億元。儲(chǔ)備類項(xiàng)目53個(gè),總投資2410億元。
《關(guān)于金融支持碳達(dá)峰碳中和的指導(dǎo)意見》
5月底,中國(guó)人民銀行杭州中心支行聯(lián)合浙江銀保監(jiān)局、浙江省發(fā)展改革委、浙江省生態(tài)環(huán)境廳、浙江省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于金融支持碳達(dá)峰碳中和的指導(dǎo)意見》,出臺(tái)金融支持碳達(dá)峰碳中和10個(gè)方面25項(xiàng)舉措?!吨笇?dǎo)意見》提出:力爭(zhēng)2021年,全省綠色貸款將新增4000億元以上,綠色債務(wù)融資工具和綠色金融債發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)50%以上。2021年至2025年,全省綠色貸款占全部貸款余額的比重每年提升1個(gè)百分點(diǎn),2025年綠色債務(wù)融資工具和綠色金融債發(fā)行規(guī)模較2020年翻兩番。
《浙江省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》即將印發(fā)
《浙江省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》日前已經(jīng)通過專家評(píng)審?!兑?guī)劃》分為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)、總體要求、規(guī)劃任務(wù)、重要水體水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案、保障措施五個(gè)部分。提出了“十四五”總體目標(biāo):水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù),生物多樣性保護(hù)水平明顯提升,城鄉(xiāng)居民飲水安全全面保障,展現(xiàn)“清水綠岸、人水和諧”的美麗江南水鄉(xiāng)畫卷,基本滿足人民對(duì)優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境的需要。
《規(guī)劃》指標(biāo)體系共設(shè)置常規(guī)指標(biāo)13項(xiàng),親民指標(biāo)5項(xiàng),其中約束性指標(biāo)4項(xiàng),預(yù)期性指標(biāo)14項(xiàng),涵蓋水環(huán)境、水資源、水生態(tài)三大領(lǐng)域。從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化水環(huán)境綜合治理、加強(qiáng)水環(huán)境安全保障、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化水資源節(jié)約調(diào)度、提升水環(huán)境智治水平等六個(gè)方面,全方位謀劃了“十四五”時(shí)期水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù),提出了各類任務(wù)20項(xiàng)。在重要水體水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案中,突出流域的差異化,針對(duì)具體問題,以“一河一策”的形式,提出浙江省八大水系和京杭運(yùn)河“十四五”期間的重點(diǎn)任務(wù),指導(dǎo)流域開展系統(tǒng)治理與保護(hù)修復(fù)。
《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也于日前發(fā)布。《規(guī)劃》要求到2025年,循環(huán)發(fā)展體系基本構(gòu)建。現(xiàn)代化循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系和廢舊物資循環(huán)利用體系基本建立,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上,一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%,再生水利用率達(dá)到20%以上,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13000億元。
除了政策上的支撐,國(guó)家將綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的探索也重點(diǎn)放在了浙江。5月份,國(guó)家發(fā)改委同意在浙江設(shè)立國(guó)家綠色技術(shù)交易中心,該中心將以國(guó)家電網(wǎng)浙江省電力有限公司雙創(chuàng)中心為主體,以綠色技術(shù)交易為驅(qū)動(dòng)力,引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,努力建設(shè)成為具有國(guó)內(nèi)引領(lǐng)性、國(guó)際影響力、全面開放的市場(chǎng)化綠色技術(shù)交易綜合性服務(wù)平臺(tái),為培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和貢獻(xiàn)力量。
6月9日,我國(guó)首個(gè)國(guó)家綠色技術(shù)交易中心在杭州正式啟動(dòng)。當(dāng)天包括“二氧化碳捕集與資源化利用技術(shù)”等在內(nèi)的第一批30項(xiàng)技術(shù)成果正式上架,推進(jìn)我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新體系示范性探索。
浙江已經(jīng)開啟共同富裕的探索之門,這其中,生態(tài)環(huán)保是重要內(nèi)容,可以看到從政策到投入,浙江的目標(biāo)是持續(xù)高位推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作,疊加碳中和大勢(shì),值得期待。
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