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駱建華:碳中和愿景下產(chǎn)業(yè)新勢力

2021-07-01 10:37:20  

 

618日,環(huán)境商會第十八期總裁圓桌會議在北京召開。會議圍繞“碳中和愿景下環(huán)境產(chǎn)業(yè)新勢力”主題展開深入探討。會上,環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華作《碳中和愿景下產(chǎn)業(yè)新勢力》主題分享。駱建華指出,實現(xiàn)“碳達峰·碳中和”是一場硬仗,也是一場大考。需要處理好政府與市場、存量與增量、減排與碳匯三重關(guān)系,抓住電力、工業(yè)和交通運輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域,建立好兩大碳市場與電力市場。

 

 ▲駱建華

 

碳達峰、碳中和,作為今年最大的熱點之一,在備受熱議的同時,也成為了資本市場最熱的概念。與碳中和相關(guān)的并不僅僅是“節(jié)能減排”,幾乎各行各業(yè)都受到了相應(yīng)影響,其影響之深遠,可以說是“重塑中國經(jīng)濟格局”。

 

“碳達峰、碳中和”是一場硬仗

 

當前,碳博弈已經(jīng)成為各個經(jīng)濟體之間博弈的戰(zhàn)場。

 

數(shù)據(jù)顯示,1850年以來,地球氣溫已經(jīng)升高了約1.2度,如果什么都不做的話,預(yù)計到2050年將升高到1.5-3度,到2100年可能升高48度。當前,人類排放的溫室氣體對氣溫升高起了加速作用,全球每年向大氣中排放的溫室氣體大約510億噸,而且總體上一直呈上升趨勢,其中二氧化碳370億噸。

 

按照2015年達成的《巴黎協(xié)定》,希望全球氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃之內(nèi),并進一步嘗試使升溫幅度低于1.5℃。這個目標,意味著2030年全球排放需在當前基礎(chǔ)上下降50%,同時要在2050年實現(xiàn)碳中和。

 

為了響應(yīng)巴黎協(xié)定,歐盟提出,到2030年,溫室氣體排放比1990年下降50%55%;到2050年實現(xiàn)溫室氣體的凈零排放,經(jīng)濟增長與資源使用脫鉤;新任美國總統(tǒng)拜登也表示,將遵守巴黎協(xié)定的時間安排,在2050年進行全美的凈零排放。這給國際社會,尤其給我國帶來了很大的挑戰(zhàn)。

 

對我國來說,碳達峰、碳中和是一場硬仗,也是一場大考。但我國已經(jīng)用40年創(chuàng)造了一個經(jīng)濟奇跡,每年的經(jīng)濟增長都領(lǐng)跑全球,未來的40年,我們能不能從一個碳排放的高峰達到凈零排放,也是創(chuàng)造綠色奇跡的過程。

 

氣候變化,是百年未有之大變局的核心議題,誰主動應(yīng)對,誰就占領(lǐng)道義高點,贏得全球影響力。碳中和,是未來二、三十年大國博弈的新焦點,誰率先實現(xiàn),誰就占據(jù)主導(dǎo)地位,贏得全球領(lǐng)導(dǎo)力。零碳經(jīng)濟,是未來經(jīng)濟發(fā)展的新風口,誰占領(lǐng)潮頭,誰就拿到通向未來的鑰匙。

 

改革開放40年,中國實現(xiàn)了快速工業(yè)化。由于能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),我國的碳排放量遙遙領(lǐng)先。我國能源消費中,煤炭占主導(dǎo)地位,其次是石油和天然氣;從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來說,電力、工業(yè)、交通運輸,都是碳排放大戶。在我國人均GDP水平不高的情況下,經(jīng)濟保持較高的增長速度,對能源的需求還是巨大的。

 

全世界約有54個國家實現(xiàn)了碳達峰,其排放總量占到了全球排放的36%左右。從實現(xiàn)碳達峰到實現(xiàn)碳中和,歐美發(fā)達國家基本都經(jīng)歷了50年到70年。當前,我國碳排放占了全球排放的28.8%,是美國、歐盟、日本、太平洋洲之和,導(dǎo)致我國承受了較大的壓力。按照計劃,我國將在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和,目標期限僅為30年,再考慮到中國現(xiàn)有以高碳為主的能源消費結(jié)構(gòu)、超100億噸的年碳排放量、高耗能產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能化的艱巨任務(wù)等現(xiàn)實情況,我國經(jīng)濟發(fā)展的能源增長需求與減排降碳壓力將同時存在。

 

不過,和西方國家相比,我國能在工業(yè)化過程中就提出碳達峰、碳中和,十分難得。歐洲國家是在人均GDP2萬美金的時候?qū)崿F(xiàn)碳拐點的,日本和美國是在4-5萬美金時碳達峰,而我國剛達到1萬美金。經(jīng)濟還有一個高增長的空間,能源的消費需求也要增長。

 

從城市化率來看,歐美國家碳達峰城市化率已經(jīng)超過70%,我國城市化率是60%,意味著未來仍面臨大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對碳排放也是有挑戰(zhàn)的。

 

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說,由于工業(yè)是碳排放的主要來源,歐美國家碳達峰的時候,第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)下降到27%以下。我國是制造大國,工業(yè)增加值占比很高。

 

從能源結(jié)構(gòu)看,各國在實現(xiàn)碳達峰時,煤炭消費也同時達峰。而我國2020年煤炭消費量占能源消費總量的比重為56.8%,總體的煤炭消耗量仍然是在增長的狀態(tài)。

 

如何實現(xiàn)30/60目標? 

處理好三個關(guān)系,抓好三個關(guān)鍵,建立好兩個市場

 

時間緊任務(wù)重,怎樣完成既定目標,成了全世界關(guān)注的話題。

 

關(guān)鍵在于處理好三個關(guān)系,即政府與市場,存量和增量,減排與碳匯。碳中和投資是百萬億級的,這么大的投資需求之下,要刺激投資,需要建立市場機制和商業(yè)模式,其核心和關(guān)鍵就是碳價格的問題。

 

碳價格的制定無非是兩種做法,一是通過市場交易來定價,二是通過碳稅來定價。當前,我國已經(jīng)有了7個交易所,但在沒有二氧化碳總量控制的情況下,很難形成真實的碳價格。未來,如何發(fā)現(xiàn)碳價格,是中國要深入探討的問題。建議做好頂層設(shè)計,建立全國統(tǒng)一、有效的碳市場。

 

從存量和增量來看,存量方面,我國有近50億噸的標煤的能源消費量,100億噸二氧化碳的排放量,人均能源消費大概是3.5噸標煤。而歐盟和日本人均能源消費約是4.8-5.2噸標煤。如果按照我國人均能源消費未來預(yù)計5噸標煤計,且能源結(jié)構(gòu)不變的前提下,未來十年我國14億人將消耗70億噸標煤,其二氧化碳排放的峰值點將達到140億噸。這顯然是一個不合理的預(yù)期。因此,將來要有更多的可再生能源替代增量,控制好煤炭消費。對于存量的消化問題,未來可以大力發(fā)展核電,我國現(xiàn)在核電的存量不到5000萬千瓦,還有很大的發(fā)展空間。

 

從減排與碳匯來看,到2060年碳中和,不等于我國煤炭不再消費,比如煤電廠還起到調(diào)峰和應(yīng)急的功能,排放的二氧化碳就要靠碳捕捉和碳匯。

 

除了處理好三個關(guān)系,同時要抓好三個關(guān)鍵領(lǐng)域,即電力、工業(yè)和交通運輸。因為在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,電力占比51.4%,工業(yè)占比27.9%,交通占比9.7%。

 

還要建立好兩個市場,尤其是碳市場和電力市場,我國的碳達峰、碳中和目標都可以實現(xiàn)。

 

30/60目標給環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來什么

 

目前我國水污染防治、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量占比較高,收入和利潤主要集中在水污染防治領(lǐng)域,其次為固廢處置與資源化利用領(lǐng)域。

 

環(huán)境產(chǎn)業(yè)目前仍面臨著企業(yè)規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度低的情況。民營企業(yè)遭遇瓶頸,國有企業(yè)并購加劇。產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,末端治理接近天花板,產(chǎn)業(yè)亟待重置。30/60目標的提出,為環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來了由末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制和過程控制、由單因子控制轉(zhuǎn)向多因子協(xié)同控制、由常規(guī)污染物轉(zhuǎn)向特殊污染物控制的產(chǎn)業(yè)形態(tài)新變化。將來,還要進行產(chǎn)業(yè)鏈接——環(huán)境產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)鏈接,環(huán)境產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)鏈接,零碳技術(shù)和金融資本鏈接。

 

通過改革開放,40年創(chuàng)造了一個經(jīng)濟奇跡。未來40年,相信中國也能夠通過碳中和,來創(chuàng)造一個綠色奇跡。


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