6月18日，環(huán)境商會第十八期總裁圓桌會議在北京召開。會議圍繞“碳中和愿景下環(huán)境產(chǎn)業(yè)新勢力”主題展開深入探討。會上，環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華作《碳中和愿景下產(chǎn)業(yè)新勢力》主題分享。駱建華指出，實現(xiàn)“碳達峰·碳中和”是一場硬仗，也是一場大考。需要處理好政府與市場、存量與增量、減排與碳匯三重關(guān)系，抓住電力、工業(yè)和交通運輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域，建立好兩大碳市場與電力市場。
▲駱建華
碳達峰、碳中和，作為今年最大的熱點之一，在備受熱議的同時，也成為了資本市場最熱的概念。與碳中和相關(guān)的并不僅僅是“節(jié)能減排”，幾乎各行各業(yè)都受到了相應(yīng)影響，其影響之深遠，可以說是“重塑中國經(jīng)濟格局”。
“碳達峰、碳中和”是一場硬仗
當前，碳博弈已經(jīng)成為各個經(jīng)濟體之間博弈的戰(zhàn)場。
數(shù)據(jù)顯示，1850年以來，地球氣溫已經(jīng)升高了約1.2度，如果什么都不做的話，預(yù)計到2050年將升高到1.5-3度，到2100年可能升高4～8度。當前，人類排放的溫室氣體對氣溫升高起了加速作用，全球每年向大氣中排放的溫室氣體大約510億噸，而且總體上一直呈上升趨勢，其中二氧化碳370億噸。
按照2015年達成的《巴黎協(xié)定》，希望全球氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃之內(nèi)，并進一步嘗試使升溫幅度低于1.5℃。這個目標，意味著2030年全球排放需在當前基礎(chǔ)上下降50%，同時要在2050年實現(xiàn)碳中和。
為了響應(yīng)巴黎協(xié)定，歐盟提出，到2030年，溫室氣體排放比1990年下降50%～55%；到2050年實現(xiàn)溫室氣體的凈零排放，經(jīng)濟增長與資源使用脫鉤；新任美國總統(tǒng)拜登也表示，將遵守巴黎協(xié)定的時間安排，在2050年進行全美的凈零排放。這給國際社會，尤其給我國帶來了很大的挑戰(zhàn)。
對我國來說，碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是一場大考。但我國已經(jīng)用40年創(chuàng)造了一個經(jīng)濟奇跡，每年的經(jīng)濟增長都領(lǐng)跑全球，未來的40年，我們能不能從一個碳排放的高峰達到凈零排放，也是創(chuàng)造綠色奇跡的過程。
氣候變化，是百年未有之大變局的核心議題，誰主動應(yīng)對，誰就占領(lǐng)道義高點，贏得全球影響力。碳中和，是未來二、三十年大國博弈的新焦點，誰率先實現(xiàn)，誰就占據(jù)主導(dǎo)地位，贏得全球領(lǐng)導(dǎo)力。零碳經(jīng)濟，是未來經(jīng)濟發(fā)展的新風口，誰占領(lǐng)潮頭，誰就拿到通向未來的鑰匙。
改革開放40年，中國實現(xiàn)了快速工業(yè)化。由于能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，我國的碳排放量遙遙領(lǐng)先。我國能源消費中，煤炭占主導(dǎo)地位，其次是石油和天然氣；從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來說，電力、工業(yè)、交通運輸，都是碳排放大戶。在我國人均GDP水平不高的情況下，經(jīng)濟保持較高的增長速度，對能源的需求還是巨大的。
全世界約有54個國家實現(xiàn)了碳達峰，其排放總量占到了全球排放的36%左右。從實現(xiàn)碳達峰到實現(xiàn)碳中和，歐美發(fā)達國家基本都經(jīng)歷了50年到70年。當前，我國碳排放占了全球排放的28.8%，是美國、歐盟、日本、太平洋洲之和，導(dǎo)致我國承受了較大的壓力。按照計劃，我國將在2030年實現(xiàn)碳達峰、2060年實現(xiàn)碳中和，目標期限僅為30年，再考慮到中國現(xiàn)有以高碳為主的能源消費結(jié)構(gòu)、超100億噸的年碳排放量、高耗能產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能化的艱巨任務(wù)等現(xiàn)實情況，我國經(jīng)濟發(fā)展的能源增長需求與減排降碳壓力將同時存在。
不過，和西方國家相比，我國能在工業(yè)化過程中就提出碳達峰、碳中和，十分難得。歐洲國家是在人均GDP約2萬美金的時候?qū)崿F(xiàn)碳拐點的，日本和美國是在4-5萬美金時碳達峰，而我國剛達到1萬美金。經(jīng)濟還有一個高增長的空間，能源的消費需求也要增長。
從城市化率來看，歐美國家碳達峰城市化率已經(jīng)超過70%，我國城市化率是60%，意味著未來仍面臨大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對碳排放也是有挑戰(zhàn)的。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，由于工業(yè)是碳排放的主要來源，歐美國家碳達峰的時候，第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)下降到27%以下。我國是制造大國，工業(yè)增加值占比很高。
從能源結(jié)構(gòu)看，各國在實現(xiàn)碳達峰時，煤炭消費也同時達峰。而我國2020年煤炭消費量占能源消費總量的比重為56.8%，總體的煤炭消耗量仍然是在增長的狀態(tài)。
如何實現(xiàn)30/60目標？
處理好三個關(guān)系，抓好三個關(guān)鍵，建立好兩個市場
時間緊任務(wù)重，怎樣完成既定目標，成了全世界關(guān)注的話題。
關(guān)鍵在于處理好三個關(guān)系，即政府與市場，存量和增量，減排與碳匯。碳中和投資是百萬億級的，這么大的投資需求之下，要刺激投資，需要建立市場機制和商業(yè)模式，其核心和關(guān)鍵就是碳價格的問題。
碳價格的制定無非是兩種做法，一是通過市場交易來定價，二是通過碳稅來定價。當前，我國已經(jīng)有了7個交易所，但在沒有二氧化碳總量控制的情況下，很難形成真實的碳價格。未來，如何發(fā)現(xiàn)碳價格，是中國要深入探討的問題。建議做好頂層設(shè)計，建立全國統(tǒng)一、有效的碳市場。
從存量和增量來看，存量方面，我國有近50億噸的標煤的能源消費量，100億噸二氧化碳的排放量，人均能源消費大概是3.5噸標煤。而歐盟和日本人均能源消費約是4.8-5.2噸標煤。如果按照我國人均能源消費未來預(yù)計5噸標煤計，且能源結(jié)構(gòu)不變的前提下，未來十年我國14億人將消耗70億噸標煤，其二氧化碳排放的峰值點將達到140億噸。這顯然是一個不合理的預(yù)期。因此，將來要有更多的可再生能源替代增量，控制好煤炭消費。對于存量的消化問題，未來可以大力發(fā)展核電，我國現(xiàn)在核電的存量不到5000萬千瓦，還有很大的發(fā)展空間。
從減排與碳匯來看，到2060年碳中和，不等于我國煤炭不再消費，比如煤電廠還起到調(diào)峰和應(yīng)急的功能，排放的二氧化碳就要靠碳捕捉和碳匯。
除了處理好三個關(guān)系，同時要抓好三個關(guān)鍵領(lǐng)域，即電力、工業(yè)和交通運輸。因為在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，電力占比51.4%，工業(yè)占比27.9%，交通占比9.7%。
還要建立好兩個市場，尤其是碳市場和電力市場，我國的碳達峰、碳中和目標都可以實現(xiàn)。
30/60目標給環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來什么
目前我國水污染防治、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量占比較高，收入和利潤主要集中在水污染防治領(lǐng)域，其次為固廢處置與資源化利用領(lǐng)域。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)目前仍面臨著企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低的情況。民營企業(yè)遭遇瓶頸，國有企業(yè)并購加劇。產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，末端治理接近天花板，產(chǎn)業(yè)亟待重置。30/60目標的提出，為環(huán)境產(chǎn)業(yè)帶來了由末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制和過程控制、由單因子控制轉(zhuǎn)向多因子協(xié)同控制、由常規(guī)污染物轉(zhuǎn)向特殊污染物控制的產(chǎn)業(yè)形態(tài)新變化。將來，還要進行產(chǎn)業(yè)鏈接——環(huán)境產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)鏈接，環(huán)境產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)鏈接，零碳技術(shù)和金融資本鏈接。
通過改革開放，40年創(chuàng)造了一個經(jīng)濟奇跡。未來40年，相信中國也能夠通過碳中和，來創(chuàng)造一個綠色奇跡。
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