中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開在即,刺激政策何時退出也成了近期的熱門話題。昨日(24日),國家發(fā)改委官員表示“刺激政策明年年中或?qū)⑼顺?rdquo;引發(fā)了市場的多種猜測。
《瞭望》新聞周刊刊出署名國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心劉滿平的文章指出,2010年年中可能是刺激政策退出的時間窗口,但退出也需微幅、逐步。
他表示,雖然刺激政策目前還不能全面退出,但如果再繼續(xù)實行的話,將會面臨“左右為難”的兩難困境:一方面,出于對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向壞以及通脹壓力加劇的擔(dān)憂,政府傾向于降低刺激力度；而另一方面,經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力缺失和“保就業(yè)”的壓力,又使得政府不敢在刺激力度上有所放松。
特別是在固定資產(chǎn)投資方面,“左右為難”表現(xiàn)得更為明顯:由于在積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策刺激下興建的大批基礎(chǔ)建設(shè)一般為長期項目,具有一定的連續(xù)性,需要后續(xù)資金不斷地跟進(jìn)。
劉滿平在文章中給出了刺激政策應(yīng)該退出的原因。他指出,從自身發(fā)展態(tài)勢來看,我國經(jīng)濟(jì)增長加速回升的態(tài)勢已確立,第四季度經(jīng)濟(jì)增速超過9%沒有問題,全年經(jīng)濟(jì)增速在8.2%—8.5%之間的可能性較大。明年國內(nèi)投資仍將保持高速增長,消費(fèi)仍將保持較快增長,外貿(mào)出口會有明顯改善,經(jīng)濟(jì)增長將進(jìn)一步加快,全年增速預(yù)計會超過9%。
考慮到今年第一、二季度經(jīng)濟(jì)增速基數(shù)較低,即使目前國家對通脹預(yù)期進(jìn)行預(yù)警,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,2010年第一、二季度的經(jīng)濟(jì)增速也很容易達(dá)到9.5%甚至以上,超過9%的潛在經(jīng)濟(jì)增速。按照過去經(jīng)驗,經(jīng)濟(jì)增速超過9.5%的話,容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱,最終形成通脹,此時不宜再采取刺激政策了。
文章還指出,今年CPI的走勢對明年6、7月份的翹尾因素影響最大,再加上今年6、7月份的CPI較低,預(yù)計2010年CPI高點可能出現(xiàn)在7月份前后,峰值將超過3.5%,超過傳統(tǒng)的物價溫和上漲的范圍。因此,這一時間段屬于刺激政策退出的時間窗口。
最后,劉滿平特別強(qiáng)調(diào),“即便是退出,也應(yīng)該是微幅、逐步地退出,避免對經(jīng)濟(jì)帶來大的沖擊,某些政策甚至不用等到明年第二季度,在近期就可以考慮進(jìn)行某些調(diào)整。”
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