中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月28日訊(記者 郭彩萍) 在經(jīng)歷了30年高速發(fā)展后，中國外貿(mào)增速今年將首次出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長。商務(wù)部預(yù)計(jì)今年全年進(jìn)出口增速將下降16%左右。中國外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)在面臨哪些瓶頸，如何破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)難題，未來發(fā)展前景如何？金融危機(jī)給中國外貿(mào)帶來了哪些發(fā)展機(jī)遇？眾多專家昨日在“2009中國開放經(jīng)濟(jì)高層論壇”上發(fā)表了自己的見解。
中國今年或超德國 成第一大出口國
2009年可謂是中國外貿(mào)最困難的一年。在國際需求嚴(yán)重不足的情形下，世界各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。今年中國遭受國際“兩反一保”的案件超過100件，涉案金額同比翻番，達(dá)到120億美元，去年為60億美元。
但同時(shí)中國逆市前進(jìn)，在外貿(mào)方面取得了積極成效。首先，完成了保市場、保份額的任務(wù)。今年中國在美國、日本、歐洲三大市場的份額明顯迅速上升，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部估算，上半年中國在美國、日本、歐洲三大市場的份額上升1.5%-3%，達(dá)到16%-22%。商務(wù)部副部長鐘山預(yù)計(jì)中國占世界貿(mào)易額的比重將由去年的8.86%上升到9%以上，中國今年將超過德國成為世界第一大出口國。其次，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，出口商品質(zhì)量進(jìn)一步提高。第三，應(yīng)對貿(mào)易摩擦取得積極成效。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，中國進(jìn)出口總額19640億美元，下降17.5%，其中出口10710億美元，下降18.8%；進(jìn)口8930億美元，下降15.8%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口接近2.2萬億美元，降幅16%左右。去年中國外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長17.8%。
外貿(mào)發(fā)展三瓶頸 結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫
雖然中國外貿(mào)經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)，但其自身所面臨的問題也更加嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，中國明年外貿(mào)的主要任務(wù)是“保市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。商務(wù)部副部長鐘山強(qiáng)調(diào)，中國是一個(gè)貿(mào)易大國，但大而不強(qiáng)。中國必須下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)貿(mào)易平衡。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生認(rèn)為，中國現(xiàn)在面臨三個(gè)問題：1、低成本競爭優(yōu)勢還能走多遠(yuǎn)？低成本競爭優(yōu)勢主要源于農(nóng)民工，2005年以前珠三角農(nóng)民工收入十年僅增加26塊。如果十年內(nèi)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本轉(zhuǎn)移完畢，屆時(shí)中國勞動(dòng)力成本可能就會(huì)持續(xù)上升。中國需要解決將人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢的問題。2、環(huán)境資源成本將上升，煤電油運(yùn)等各種要素的成本將上升，包括人民幣匯率，整個(gè)投資成本將上升。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型和招商引資戰(zhàn)略將面臨轉(zhuǎn)型問題。3、模仿創(chuàng)新是第三個(gè)壓力。他說，發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所提出三個(gè)比較極端的判斷：1)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主技術(shù)研發(fā)能力很弱。2)國內(nèi)政策和市場環(huán)境對企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的支撐仍然很薄弱。3)招商引資，“市場換技術(shù)”策略帶來的直接技術(shù)效果還不夠顯著。
對此，發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所建議，可以采取兩大措施改善外貿(mào)發(fā)展困境：
首先，從戰(zhàn)略上講，繼續(xù)實(shí)施科技興貿(mào)、出口市場多元化和以質(zhì)取勝等既有外貿(mào)戰(zhàn)略。建議這些既有外貿(mào)戰(zhàn)略通過共享發(fā)展計(jì)劃來開拓亞非拉新興市場，通過FTA戰(zhàn)略，擴(kuò)大東亞區(qū)內(nèi)的相同貿(mào)易體系，通過“走出去”戰(zhàn)略，逐步建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)、綜合物流平臺(tái)以及金融服務(wù)體系。在落實(shí)既有外貿(mào)戰(zhàn)略同時(shí)，能夠?qū)嵤﹥r(jià)值鏈提升、富民興貿(mào)、綠色貿(mào)易和和諧貿(mào)易新戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式是需要實(shí)施價(jià)值鏈提升的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略重點(diǎn)在于通過外交戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)出口產(chǎn)品價(jià)值鏈向高新技術(shù)工序和環(huán)節(jié)衍生，通過發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，尤其是重大裝備制造業(yè)增強(qiáng)中國制造、中國出口的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，通過服務(wù)貿(mào)易和生產(chǎn)型貿(mào)易競爭力，增強(qiáng)出口價(jià)值鏈的進(jìn)一步提升，通過高新技術(shù)、先進(jìn)制造能力和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)出口優(yōu)勢部門?？傮w而言，使中國分工地位和出口狀況向上提升一步。
二是建議實(shí)施富民興貿(mào)戰(zhàn)略。富民興貿(mào)戰(zhàn)略重點(diǎn)是低價(jià)貿(mào)易模式向差異貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變，最大限度把貿(mào)易利益轉(zhuǎn)化為本國老百姓的經(jīng)濟(jì)福利；通過開放競爭和打破各種形式的壟斷來增強(qiáng)跨國公司的技術(shù)外引，提高外貿(mào)質(zhì)量和效益，增進(jìn)中國老百姓的收入和福利；通過國際合作要素創(chuàng)造效益，鼓勵(lì)和推動(dòng)新型出口部門和服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，形成內(nèi)生性新增長動(dòng)力；通過改善民營中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)民營中小企業(yè)滿足內(nèi)需和擴(kuò)大外需的能力；最大限度為中小企業(yè)和本國的老百姓創(chuàng)造生產(chǎn)者剩余和消費(fèi)者剩余。
三點(diǎn)爭議：出口規(guī)模過大？
爭議一：中國出口規(guī)模過大？
今年年初美國總統(tǒng)奧巴馬提出全球失衡理論，認(rèn)為中國儲(chǔ)蓄過高，應(yīng)當(dāng)減少出口、擴(kuò)大消費(fèi)。這一觀點(diǎn)引發(fā)了激烈爭議。商務(wù)部國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國認(rèn)為，外貿(mào)涉及到一個(gè)國家在國際市場上的競爭地位，甚至外交地位問題。中國總體外貿(mào)規(guī)模雖然居世界第二，但中國人均貿(mào)易規(guī)模很小，遠(yuǎn)不及第一大出口國德國。外貿(mào)規(guī)模龐大也并不一定導(dǎo)致貿(mào)易摩擦，處理貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵在于怎么處理貿(mào)易關(guān)系和貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題。
張燕生則認(rèn)為我國在穩(wěn)出口的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和外需的關(guān)系，內(nèi)需是大國生存和發(fā)展的根基。他說，就內(nèi)需而言，大國一定是依靠內(nèi)需生存和發(fā)展，13億市場是中國的根本所在。而外需是指在保本的前提下，每增加一個(gè)單位的外需，就會(huì)攤薄企業(yè)的固定成本，從而使邊際收益增加。因此，外需對固本非常重要。但是1993年以來，中國面臨著“雙順差”困境，中國實(shí)際資源凈流出，這導(dǎo)致資源壓力、環(huán)境壓力以及整個(gè)發(fā)展環(huán)境的壓力。中國下一步在穩(wěn)出口的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)口和推動(dòng)走出去，借此調(diào)整國際收支的雙順差，使它一步一步走向基本平衡。
爭議二：美國消費(fèi)模式改變，將危及中國出口？
中國WTO研究會(huì)常務(wù)理事、中國美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事何偉文認(rèn)為美國消費(fèi)模式短期內(nèi)不會(huì)改變，中國無需顧慮太多。首先，美國消費(fèi)確實(shí)走低，但與整個(gè)GDP降幅相比，消費(fèi)下降輕微，對經(jīng)濟(jì)增長起到了支撐作用，占GDP比重不降反升。其次，美國儲(chǔ)蓄率僅是暫時(shí)上升，很難回到上世紀(jì)九十年代的高儲(chǔ)蓄率水平。第三，美國消費(fèi)模式短期內(nèi)很難改變。美國消費(fèi)萎縮主要源于信貸收緊，而非政策打壓。美國總統(tǒng)奧巴馬雖然提出要提高儲(chǔ)蓄率、轉(zhuǎn)向出口型經(jīng)濟(jì)，但很難看到實(shí)際政策配套。相反有許多提振消費(fèi)的政策出臺(tái)。
爭議三：低碳稅勢必開征，美借力打壓中國？
英國氣候變化資本集團(tuán)副總裁兼中國公司總裁路躍兵表示，以哥本哈根協(xié)定為標(biāo)志，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)已成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，碳關(guān)稅未來肯定會(huì)進(jìn)入貿(mào)易領(lǐng)域。哥本哈根會(huì)議之后，歐盟擬對一部分產(chǎn)品實(shí)行碳關(guān)稅，美國、法國也相繼做政策研討。碳關(guān)稅一旦進(jìn)入貿(mào)易領(lǐng)域，將影響貿(mào)易出口的競爭力，尤其是發(fā)展中國家的競爭力。美國想通過低碳經(jīng)濟(jì)打壓中國、印度、巴西等發(fā)展中國家高碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。碳關(guān)稅將對重化工業(yè)、大型制造業(yè)產(chǎn)生重大沖擊。但中國也可借機(jī)幫助中國企業(yè)去海外并購清潔技術(shù)和低碳核心能力。利用國內(nèi)大市場和低成本制造優(yōu)勢，使這些技術(shù)更加成熟、成本更低，進(jìn)而在這些技術(shù)的基礎(chǔ)之上再創(chuàng)新。
明年外貿(mào)恢復(fù)性增長四機(jī)遇
2010年我國商務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢極其復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn)，但復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折。鐘山表示，中國將面臨四方面的挑戰(zhàn)：首先，國際經(jīng)濟(jì)形勢不確定，經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)漫長曲折的過程，各國經(jīng)濟(jì)刺激政策也將陸續(xù)退出，這都將對中國經(jīng)濟(jì)帶來重大影響。其次，國際需求不確定，特別是歐美國家的需求不確定。第三，我國外貿(mào)政策的連續(xù)性尤顯重要；第四，人民幣匯率保持穩(wěn)定面對的壓力加大。“但只要國內(nèi)外形勢不發(fā)生重大變化，明年中國外貿(mào)完全可以實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。”鐘山表示。
挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長、博士、研究員隆國強(qiáng)認(rèn)為在今后5年中，中國將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。一是提高全球市場份額的機(jī)遇。除爭取發(fā)達(dá)國家市場份額外，未來中國展中國家的市場份額將具有可觀的提升空間。金融危機(jī)后，新興經(jīng)濟(jì)體的崛起成為一大亮點(diǎn)，以印度為代表的一批發(fā)展中國家進(jìn)入工業(yè)化快速推進(jìn)階段，這對中國多元化出口市場、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出口結(jié)構(gòu)、對成套設(shè)備的出口是非常重要的機(jī)遇。中國目前在全球市場份額去年為8.9%，其中在美國、日本、歐盟的市場份額高達(dá)16%-22%，而在新興市場和發(fā)展中國家市場份額僅3%-5%。第二，引進(jìn)高附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。隆國強(qiáng)稱危機(jī)之后，中國市場成為跨國公司全球表現(xiàn)最好的市場?？鐕緦U(kuò)大對中國制造業(yè)的投資，進(jìn)一步拓展中國市場。而且隨著更多外資進(jìn)入中國市場，在競爭壓力下，在跨國公司和本地企業(yè)合作下，中國將孕育出越來越多的技術(shù)，從而提升技術(shù)水平。第三，“走出去”的機(jī)遇。金融危機(jī)以后，中國“走出去”并購恰逢其時(shí)，并購門檻、成本都降低了。中國可以借機(jī)獲取需要的戰(zhàn)略資源、先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力，獲取國際品牌、收購國外銷售渠道。第四，提升整個(gè)中國在全球的地位，在全球規(guī)則制定中的影響力。
提交關(guān)閉
