財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在10日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上說(shuō)，2009年中國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到68477億元，增長(zhǎng)11．7％。財(cái)政赤字在人大批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)。
分析人士認(rèn)為，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)背景下，中國(guó)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，意味著年初預(yù)算確定的財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)如期完成。
2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是財(cái)政收支矛盾十分尖銳的一年。根據(jù)年初預(yù)算安排，2009年中國(guó)財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到66230億元，增長(zhǎng)幅度定為8％。全國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模為9500億元。
謝旭人表示，過(guò)去一年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、企業(yè)效益下滑、大規(guī)模實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策等帶來(lái)的一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真實(shí)施積極財(cái)政政策，狠抓收支管理，圓滿完成全年財(cái)政收支預(yù)算目標(biāo)。
專家表示，財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)與去年中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是密不可分的。2009年1至4月，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、企業(yè)效益下滑以及結(jié)構(gòu)性減稅很多的影響，財(cái)政收入大幅下降。5月份以后收入逐步回升，特別是8月份以后持續(xù)30％左右的高幅增長(zhǎng)為全年財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
展望2010年，謝旭人表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然十分復(fù)雜。從財(cái)政看，收入短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，而支出壓力不斷增加，預(yù)計(jì)2010年財(cái)政收支矛盾仍將十分突出。
出席會(huì)議的財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說(shuō)，中央已經(jīng)明確2010年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，財(cái)政政策在宏觀調(diào)控中正起著越來(lái)越重要的作用，這也對(duì)財(cái)政政策的實(shí)施力度和財(cái)政資金的投入力度提出了更高的要求，對(duì)2010年財(cái)政收支形勢(shì)帶來(lái)不小的壓力。
謝旭人指出，新的形勢(shì)對(duì)宏觀調(diào)控提出了更高的要求。2010年中國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，意味著一方面不能減弱財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，防止過(guò)早退出導(dǎo)致成果得而復(fù)失；另一方面又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化，及時(shí)完善相關(guān)政策措施，提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
謝旭人強(qiáng)調(diào)，在積極的財(cái)政政策實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)將重點(diǎn)在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
根據(jù)此次會(huì)議部署，2010年刺激居民消費(fèi)需求將被放在更加突出的位置。中國(guó)財(cái)政部門(mén)將從支持提高城鄉(xiāng)居民收入、保持政府公共投資力度以及繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策等方面積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
謝旭人表示，2010年中國(guó)將繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大居民消費(fèi)。鞏固增值稅轉(zhuǎn)型以及成品油稅費(fèi)改革成果。減半征收小型微利企業(yè)所得稅。對(duì)1．6升及以下排量乘用車(chē)暫減按7．5％征收車(chē)輛購(gòu)置稅。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)未到期的稅費(fèi)減免政策。研究清理到期的稅收減免政策。
此外，2010年中國(guó)財(cái)政部門(mén)還將加快稅收制度改革，包括適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和內(nèi)外籍個(gè)人城建稅和教育費(fèi)附加制度，公平稅收負(fù)擔(dān)。完善消費(fèi)稅制度。做好增值稅轉(zhuǎn)型后續(xù)工作。落實(shí)成品油稅費(fèi)改革各項(xiàng)措施等。還將以提高低收入者收入水平為著力點(diǎn)，積極支持收入分配等改革。
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