昨日,銀監(jiān)會召開關(guān)于小企業(yè)金融服務的新聞發(fā)布會,發(fā)布會通報了2009年小企業(yè)金融服務工作情況和2010年的工作重點。銀監(jiān)會強調(diào),2010年,各銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)信貸投放的增速要確保不低于全部貸款增速,信貸投放的增量要確保不低于上年。
銀監(jiān)會監(jiān)管二部主任肖遠企表示,監(jiān)管部門正在研究制定《小企業(yè)金融服務差異化監(jiān)管指引》,將于年內(nèi)正式頒布實施。在中小企業(yè)的金融服務中,對于不良貸款容忍度方面要高一些,同時在責任追究方面的容忍度也會高一些;另外對于比較敏感的存貸比75%的紅線,在風險可控的前提下,可以適度放寬要求。他同時表示,銀監(jiān)會方面還將積極溝通、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門,以稅收優(yōu)惠和風險補償為重點,促進完善小企業(yè)金融服務的外部支持和激勵體制等。
據(jù)介紹,2009年小企業(yè)的貸款實現(xiàn)了三個突破:一是小企業(yè)貸款的增速快于企業(yè)貸款的平均增速,比企業(yè)貸款的平均增速高了5.5個百分點;二是小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款之比進一步提高,比上年增加一個百分點;三是小企業(yè)的貸款跑贏信貸大市,高于各項貸款增速0.6個百分點。
銀監(jiān)會辦公廳副主任楊少俊表示,銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對小企業(yè)的投入力度。并著重提出對小企業(yè)貸款應明確兩項“不低于”的監(jiān)管指標:即小企業(yè)貸款余額的增量不低于2009年,增速不低于全部貸款的平均增速。
銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示,2010年銀監(jiān)會將以改善小企業(yè)金融服務為目標,以構(gòu)建小企業(yè)金融服務機構(gòu)體系為抓手,以深化小企業(yè)金融服務“六項機制”為核心,以提高小企業(yè)信貸增量與增速為重點,在守住風險底線的前提下,全面改進小企業(yè)金融服務,實現(xiàn)小企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務滿意率的明顯提升。
一是健全機構(gòu)體系,提高機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋面。大中型銀行在已建立小企業(yè)金融服務專營機構(gòu)基礎(chǔ)上,進一步向下延展服務網(wǎng)點,同時,一方面進一步增設(shè)服務縣域經(jīng)濟與“三農(nóng)”領(lǐng)域小企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等機構(gòu),另一方面,進一步引導城市商業(yè)銀行加大對小企業(yè)的金融服務力度。在此基礎(chǔ)之上,積極研究探索創(chuàng)設(shè)專職服務于小企業(yè)的社區(qū)銀行服務體系,形成機構(gòu)種類全、網(wǎng)點覆蓋率高、資金供給充裕、市場競爭充分、專業(yè)化水平高的小企業(yè)金融服務機構(gòu)體系。
二是完善業(yè)務經(jīng)營考核體系,提高專業(yè)化經(jīng)營水平。要求各類小企業(yè)金融服務機構(gòu)在“三單”原則的基礎(chǔ)上進一步落實小企業(yè)金融服務“四單”原則,即單列信貸計劃、單獨配置人力資源與財務資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算,構(gòu)建專業(yè)化的經(jīng)營與考核體系。
三是構(gòu)建差異化監(jiān)管體系,加強監(jiān)管引導與督促。針對小企業(yè)金融服務的盡職免責、風險容忍等問題,制定《小企業(yè)金融服務差異化監(jiān)管指引》,逐步構(gòu)建小企業(yè)金融服務的差異化監(jiān)管體系。
四是改善信貸統(tǒng)計體系,統(tǒng)一小企業(yè)信息披露口徑。積極配合有關(guān)部門、組織銀行業(yè)金融機構(gòu)制定并完善新的企業(yè)劃分標準,統(tǒng)一各行小企業(yè)業(yè)務統(tǒng)計口徑,完善小企業(yè)貸款業(yè)務信息披露,逐步形成全面、完善的小企業(yè)統(tǒng)計體系。
五是完善政策支持體系,為小企業(yè)金融服務創(chuàng)造寬松環(huán)境。積極溝通協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門,以稅收優(yōu)惠與風險補償為重點,促進完善小企業(yè)金融服務的外部支持與激勵體系等。
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