中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月29日訊 為貫徹落實《國務院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設 引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)【2009】38號），3月29日，國家能源局召開能源行業(yè)風電標準化工作會議，提出加快推進風電行業(yè)標準建設，建立和完善風電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系。國家能源局副局長劉琦、國家標準化管理委員會副主任孫曉康出席會議并作重要講話。
風電是我國重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近年來，我國風電發(fā)展迅速，2009年風電裝機達到2268萬千瓦，連續(xù)4年實現(xiàn)翻倍增長，躍居世界第三位。風電設備制造自主創(chuàng)新取得顯著進展，掌握了兆瓦級風電機組的制造技術，1.5兆瓦風電機組國產(chǎn)化率達到86％，3兆瓦機組已經(jīng)安裝運行，涌現(xiàn)出進入世界整機生產(chǎn)能力十強的華銳、金風、東汽等龍頭企業(yè)。
伴隨我國風電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了風電設備投資一哄而上、重復引進和建設現(xiàn)象。目前我國風電設備制造企業(yè)超過80家，呈現(xiàn)風電產(chǎn)能過剩的苗頭，若不及時調(diào)控和引導，產(chǎn)能過剩將不可避免。為此，國務院下發(fā)了38號文件，明確提出要建立和完善風電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系。我們要堅決落實國務院的決定，加快推進風電標準體系建設，提高市場準入門檻，規(guī)范風電設備市場秩序。
加快風電標準建設是提升風電設備質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力的迫切需要，對推進風電裝備產(chǎn)業(yè)大型化、國際化，培育具有國際競爭力的大型風電設備企業(yè)有重要意義。加快風電標準建設對解決當前風電上網(wǎng)難等突出問題具有重要作用。風電并網(wǎng)標準建設，將對風電場開發(fā)、建設、運行維護，以及風電設備選型、風電功率預測等將產(chǎn)生積極的規(guī)范和引導作用，有利于提高電網(wǎng)對風電的接納能力，為風電大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。
全面系統(tǒng)地開展標準體系建設及相關標準的制修訂工作，是促進風電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務。加快風電標準建設的基本思路是：加強組織領導，建立工作制度，確定標準體系，大力協(xié)同配合，切實推進標準制修訂工作。
第一，加強組織領導。目前能源行業(yè)風電標準建設領導小組、專家咨詢組和標準化技術委員會，已經(jīng)成立。領導小組負責研究擬定我國風電標準建設的政策，審查確定風電標準體系建設規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決標準編制過程中的重大問題。專家咨詢組負責研究風電標準化的重大問題，為領導小組提供決策咨詢，為風電標準體系頂層設計、年度工作計劃和項目實施等提供技術咨詢。標準化技術委員會負責風電場的規(guī)劃、施工安裝、運行維護、并網(wǎng)管理以及風電機械設備、電器設備等專業(yè)的標準化工作。
第二，建立工作制度。風電標準建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，為了使工作有章可循、有序推進，這次會上討論了風電標準建設的工作規(guī)則和標準化技術委員會章程。風電標準建設工作規(guī)則，包括總則、組織機構、標準立項、標準制訂、標準發(fā)布等內(nèi)容。風電標準建設要按照協(xié)商一致的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分工合作、協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)風電標準的完整與統(tǒng)一。充分發(fā)揮風電企業(yè)、研究院所、行業(yè)協(xié)會、檢測認證機構和高等院校的作用。
第三，確定標準體系。風電標準體系包括風電場規(guī)劃設計、風電場施工與安裝、風電場運行維護管理、風電場并網(wǎng)管理技術、風電機械設備、風電電器設備等6大類，每大類包括若干項具體標準。國家能源局已經(jīng)組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位，在綜合研究現(xiàn)行風電國家標準、行業(yè)標準的基礎上，結合風電工程建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《風電標準體系框架（討論稿）》。這個體系確定后，將成為今后風電標準建設的綱領性文件。
第四，建立檢測和認證體系。要根據(jù)國務院文件的要求，加快建立一批國家級風電產(chǎn)品檢測和試驗公共平臺。在國家認證主管部門的組織下，制訂統(tǒng)一認證準則，建立權威檢測機構，加強認證技術研究，不斷提高認證機構能力，逐步實行強制認證制度。
健全風電標準體系非一日之功，當前要抓住影響和制約我國風電發(fā)展的突出矛盾，分清輕重緩急，確定風電標準制修訂的工作計劃和時間進度。風電標準建設領導小組定期召開會議，研究解決標準建設過程中遇到的重大問題。風電標準化技術委員會及各專業(yè)組配置好力量，保證必要的人員和時間，保證必要的辦公條件。充分聽取和吸納各方面意見，保證標準的科學性、合理性和可操作性。加強領導小組、標委會、專業(yè)組之間的銜接，確保按年度計劃完成標準的制修訂工作。
根據(jù)國務院批準的“三定方案”，國家能源局負責能源行業(yè)標準制（修）訂工作。國家能源局成立以來，在國家標準委的大力支持下，能源行業(yè)標準化工作全面啟動，頒布了《能源領域行業(yè)標準化管理辦法》，發(fā)布了《壓水堆核電廠標準發(fā)展規(guī)劃》，成立了風電標準建設組織機構，光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)和生物質(zhì)燃料標準化工作也在順利推進。
風電標準建設領導小組成員、專家咨詢組成員和風電標準化技術委員會委員參加了會議。
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