日前,各地相繼公布“十二五”規(guī)劃建議。在全國(guó)31個(gè)省份關(guān)于制定未來(lái)五年規(guī)劃的方案中,目前只有北京等五六個(gè)省份將“十二五”經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)定為8%~9%,其余大部分省份的經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)都定在10%以上,廣西、江西、福建、安徽、陜西、山西、貴州、河南、黑龍江等地區(qū)預(yù)計(jì)GDP翻一番,一些省份甚至還提出人均GDP也要翻一番。(1月25日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
GDP一直被認(rèn)為是衡定國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。在我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這些年中,GDP指標(biāo)曾一度被作為檢驗(yàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的“標(biāo)尺”,也在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)被用做來(lái)考核地方政府的一個(gè)“硬件”。不過(guò),隨著科學(xué)發(fā)展觀的日益深入人心,尤其是黨和政府以人為本、致力改善民生等新的執(zhí)政理念的不斷強(qiáng)化,許多專家學(xué)者對(duì)地方政府一味追求GDP增長(zhǎng)的質(zhì)疑聲越來(lái)越多。
實(shí)際上, GDP作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的數(shù)字,只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的一個(gè)綜合性指標(biāo),它并不能直接展現(xiàn)人們生活水平和生活幸福指數(shù)。即使在GDP已經(jīng)達(dá)到4萬(wàn)多億、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)“中等發(fā)達(dá)”的廣州,其實(shí)也不是所有的居民都很“發(fā)達(dá)”。廣東省人大常委會(huì)法工委副主任袁古潔就“抱怨”說(shuō),“我10年正教授,5年副廳,依然買不起房!上高二的兒子還和奶奶擠在上下鋪。”折射出了GDP發(fā)達(dá)之下居民生活焦慮甚至艱辛的另一個(gè)側(cè)面。
如果一味地追求GDP的快速增長(zhǎng),使得企業(yè)為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)視高耗能、高污染問(wèn)題,環(huán)境受到嚴(yán)重傷害;城市道路被挖了修,修了挖,GDP增長(zhǎng)了,實(shí)際上民眾的利益被損害;高昂的房?jī)r(jià)使大多國(guó)民望而興嘆,然而,房?jī)r(jià)越高,拉動(dòng)的GDP也就越大;另外,追求GDP的增長(zhǎng)也有惡化物價(jià)控制局勢(shì)的危險(xiǎn)。誠(chéng)然,國(guó)家和地方政府擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的責(zé)任,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身沒(méi)有什么錯(cuò),但一味發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略了環(huán)境、資源、民生等問(wèn)題,就是得不償失了。
時(shí)下,物價(jià)漲幅難控、房?jī)r(jià)過(guò)高、貧富差距加大等成為中國(guó)正著力解決的問(wèn)題,可以說(shuō),這些問(wèn)題的出現(xiàn)與各級(jí)政府一味追求GDP快速的增長(zhǎng)不無(wú)關(guān)系??梢?jiàn),GDP不能做為單一的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),更應(yīng)將環(huán)境、物價(jià)、節(jié)能減排、公共服務(wù)、居民幸福指數(shù)等納入政府考核。如果GDP指標(biāo)的“增長(zhǎng)”與反映民生指標(biāo)的增長(zhǎng)之間有“矛盾”,作為政府應(yīng)該毫不猶豫地淡化GDP,強(qiáng)化改善民生的實(shí)事。
在“十一五”期間,各級(jí)政府追求GDP增長(zhǎng)的做法就引起了質(zhì)疑。然而,地方政府仍將追求GDP翻番作為“十二五”的目標(biāo),以GDP和數(shù)字來(lái)衡量發(fā)展成績(jī),不免令人擔(dān)憂。希望政府的目光還是要轉(zhuǎn)到為群眾謀福利,增實(shí)惠上來(lái),著實(shí)讓百姓的幸福指數(shù)翻番。
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