10月份短短一個(gè)月內(nèi)，中國國務(wù)院總理溫家寶就深入四省區(qū)考察，召開了五次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。海外媒體分析稱，溫家寶總理如此密集的經(jīng)濟(jì)調(diào)研和部署，傳遞出經(jīng)濟(jì)政策上的些許“新信號(hào)”。
一個(gè)月四省區(qū)調(diào)研 各有側(cè)重
10月3日到4日，溫家寶赴浙江溫州等地考察，要求妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問題，防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
10月13日，溫家寶在廣東出席廣交會(huì)期間，就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尤其是外貿(mào)企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。他在與企業(yè)人士座談時(shí)首次透露，將出臺(tái)落實(shí)關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資“36條”的細(xì)則，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。
10月21日，溫家寶在廣西南寧走訪人才市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和居民小區(qū)，詢問民生節(jié)，表示要把改善民生放在更加重要的位置。
10月24日，溫家寶赴天津調(diào)研，并主持召開天津、內(nèi)蒙古、江蘇、山東四省(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。他要求與會(huì)官員“多談問題”，重申把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為首要任務(wù)，督促落實(shí)社會(huì)保障措施和救助機(jī)制。
四次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 推出系列經(jīng)濟(jì)政策
10月26日 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)。
10月29日，溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)部署，明確提出宏調(diào)政策將“適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”。同時(shí)就穩(wěn)定物價(jià)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控、支持小微型企業(yè)、防止年終突擊花錢等作出一系列部署。
此外，10月內(nèi)召開的前幾次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，還分別作出了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、支持小微型企業(yè)發(fā)展等決策。
決策活動(dòng)傳遞“新信號(hào)”
每年第四季度一般是經(jīng)濟(jì)工作承前啟后的關(guān)鍵期。按慣例，中央將于季度內(nèi)召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)確定明年宏觀調(diào)控的政策方針。因此，中央領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的表態(tài)，乃至一舉一動(dòng)都被認(rèn)為具有重要意義。
無論是實(shí)地考察，還是召開會(huì)議部署，溫家寶總理在10月內(nèi)的上述一系列有針對(duì)性的決策活動(dòng)，都被海外媒體認(rèn)為傳遞出諸多經(jīng)濟(jì)政策“新信號(hào)”。
香港文匯報(bào)評(píng)價(jià)稱，上述政策動(dòng)向即是為今年經(jīng)濟(jì)“收官”謀劃方案，也是為將召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做準(zhǔn)備，進(jìn)而為明年乃至未來一段時(shí)期實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)“軟著陸”打下基礎(chǔ)。
附：10月以來國務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容概覽
10月8日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)立周末直銷菜市場(chǎng)、早晚市等臨時(shí)攤點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)銷對(duì)接，以解決市民“菜籃子”過重問題。
10月12日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策措施。會(huì)議要求進(jìn)一步清理取消和減免部分涉企收費(fèi)，提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，并將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。
10月19日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議討論通過了《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》，要求我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作通過實(shí)施找礦戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新的重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。
10月26日 溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議， 決定從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。
10月29日，溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出9項(xiàng)經(jīng)濟(jì)部署，明確提出宏調(diào)政策將“適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)”。同時(shí)就穩(wěn)定物價(jià)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控、支持小微型企業(yè)、防止年終突擊花錢等作出一系列部署。
11月2日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過《全國抗旱規(guī)劃》和《中華人民共和國軍人保險(xiǎn)法(草案)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抗旱根本出路在節(jié)水，要深化水資源管理體制改革，充分運(yùn)用價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)節(jié)約用水，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展低耗水的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《規(guī)劃》，我國將因地制宜建設(shè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市抗旱應(yīng)急備用水源工程。
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