2012年5月9日，韓國：世界銀行集團今天發(fā)布報告，敦促各國政府在推行經(jīng)濟增長政策時加強綠色意識，這樣才能做到包容、高效、負(fù)擔(dān)得起而且首先對保持未來的經(jīng)濟發(fā)展十分必要。
在首爾召開的“全球綠色增長峰會”上發(fā)布的《包容性綠色增長：可持續(xù)發(fā)展之路》提出一個分析框架，將大氣、土地和海洋體系等要素納入進一步減少貧困所必需的經(jīng)濟增長計劃。報告揭穿了一個神話，即：綠色增長是大多數(shù)國家負(fù)擔(dān)不起的奢侈品。相反，報告指出，政治壁壘、行為定式和缺乏適當(dāng)?shù)娜谫Y工具才是主要障礙。
世界銀行主管可持續(xù)發(fā)展的副行長雷切爾·凱特說：“自1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開‘地球峰會’以來，衛(wèi)生和社會福利領(lǐng)域確實取得了顯著成果，但在取得進展的同時往往造成了環(huán)境退化和資源耗竭。各國今天做出的決策將決定未來的增長模式是否具有可持續(xù)性。必須十分小心謹(jǐn)慎地確保城市和公路、工廠和農(nóng)村的設(shè)計與規(guī)管既能提高生活水平，同時又能高效率地利用自然、人力和金融資本。”
報告敦促各國政府改變增長政策方針，不僅對生產(chǎn)的產(chǎn)品而且對生產(chǎn)過程中使用的資源和造成的污染進行更好的度量。報告主張對農(nóng)田、礦產(chǎn)、河流、海洋、森林和生物多樣性賦予價值和界定產(chǎn)權(quán)，從而使政府、企業(yè)和個人有足夠的激勵，以高效、包容和可持續(xù)的方式進行管理。世界銀行堅決支持把自然資本納入國民經(jīng)濟核算，并將在下月在巴西召開的“里約+20峰會“上吁請各國作出承諾。
韓國政府承諾拿出4千萬美元用于加強和擴大世行集團的全球綠色增長項目，吸收借鑒韓國的成功經(jīng)驗。
韓國戰(zhàn)略與財政部部長樸宰完說：“我們很高興與世界銀行集團合作，分享韓國2008年以來把綠色增長奉為國策的經(jīng)驗和專業(yè)知識。走上綠色增長之路并不容易。發(fā)展中國家要想跨越低效、過時的增長和生產(chǎn)模式，分享專業(yè)知識和能力建設(shè)十分必要。”
在世界銀行與國際貨幣基金組織春季會議期間的一次高層會議上，其他國家的財政部長們紛紛表達了對包容性綠色增長概念的支持。
世界銀行新的《包容性綠色增長》報告強調(diào)了以下五大要點：
綠色增長是必要的、高效率的、負(fù)擔(dān)得起的——對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
政治壁壘、固有的行為定式和規(guī)范、缺少融資手段是阻礙綠色增長的主要障礙。綠色增長必須著眼于在未來5～10年制定的政策和所做的投資，以防被鎖定在不可持續(xù)的發(fā)展道路上，導(dǎo)致破壞性的政策逆轉(zhuǎn)和付出高昂的公共衛(wèi)生代價。
要想取得進展，就需要采取多專業(yè)的解決方案，融合經(jīng)濟學(xué)、政治科學(xué)和社會心理學(xué)，克服政治經(jīng)濟制約因素，摒棄根深蒂固的行為定式和社會規(guī)范，開發(fā)所需要的融資工具。
綠色增長不是單一的、一成不變的——各國采取不同的的戰(zhàn)略，反映本國的實際、側(cè)重和資源基礎(chǔ)。所有國家無論貧富，都有機會在不放慢增長速度的情況下實現(xiàn)綠色增長。
綠色增長并非本質(zhì)上就具有包容性，但可以將包容性設(shè)計在內(nèi)。雖然改善環(huán)境性能一般來說有益于最貧困、最脆弱的人群，但在設(shè)計綠色增長政策時必須小心謹(jǐn)慎，令其對貧困脆弱人群的效益最大化，成本最小化，尤其是在過渡時期。
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事長坎德·云蓋拉說：“經(jīng)常有一種誤解，認(rèn)為貧困國家不能既促進經(jīng)濟增長又不破壞環(huán)境，不使用最廉價、最骯臟的能源，比如煤炭、生物質(zhì)，有時還包括石油天然氣。這根本就是不對的。發(fā)展中國家不會照搬過去數(shù)百年的增長模式，也不應(yīng)作此嘗試。他們需要尋求更智慧、更綠色、更快速的增長。自然環(huán)境、礦產(chǎn)和原材料是貧困國家的主要資本來源，因此必須負(fù)責(zé)任地利用，同時積極地保護。”
云蓋拉說：“這份報告以令人信服的理由說明，促進經(jīng)濟增長和改善社會與環(huán)境福祉并不是相互排斥的，也不是成本過高的。發(fā)展中國家必須立即著手在制定基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)決策時克服政策障礙，建立投資激勵機制，以防對子孫后代造成不良后果。”
報告概要和全文見：www.worldbank.org/inclusivegreengrowth.
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