環(huán)境與經(jīng)濟增長的關(guān)系是經(jīng)濟社會發(fā)展中的老生常談,但不斷發(fā)展的現(xiàn)實又使這一話題常談常新。今天談?wù)撨@個話題,當(dāng)然與“環(huán)保”、“低碳”、“可持續(xù)”等成為媒體上的高頻詞有關(guān),但更基于對我國環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟增長新動態(tài)的思考:我國環(huán)境與經(jīng)濟增長的關(guān)系是否已到了一個轉(zhuǎn)折點?這就要說到所謂的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”。
環(huán)境庫茲涅茨曲線源于“庫茲涅茨曲線”,后者是由獲得過諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞奶岢龅模f的是經(jīng)濟增長與收入分配之間的關(guān)系,即收入分配不均等程度隨著經(jīng)濟增長呈先加大后減小的倒U形。美國普林斯頓大學(xué)的格羅斯曼和克魯格等經(jīng)濟學(xué)家把庫茲涅茨曲線的思想應(yīng)用到環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟增長關(guān)系的分析當(dāng)中,于1995年提出了“環(huán)境庫茲涅茨曲線”假說。根據(jù)這一假說,一方面,經(jīng)濟增長意味著更大規(guī)模的經(jīng)濟活動,既需要更多的資源投入,又帶來更多的污染排放,因而對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)的規(guī)模效應(yīng);另一方面,經(jīng)濟增長通過清潔能源以及新技術(shù)的使用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級等,對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生正的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)。一般說來,在大規(guī)模工業(yè)化階段,規(guī)模效應(yīng)超過技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng),環(huán)境質(zhì)量隨著經(jīng)濟增長不斷惡化;在后工業(yè)化階段,技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)超過規(guī)模效應(yīng),環(huán)境質(zhì)量隨著經(jīng)濟增長逐步改善。歸結(jié)起來,這三類效應(yīng)共同決定了環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟增長之間的倒U形曲線關(guān)系:環(huán)境質(zhì)量隨著經(jīng)濟增長呈先惡化后改善的趨勢。
環(huán)境庫茲涅茨曲線假說不難理解。理論上,它反映了經(jīng)濟發(fā)展的自然進(jìn)程——從清潔的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到污染嚴(yán)重的工業(yè)經(jīng)濟,再到較為清潔的服務(wù)經(jīng)濟;現(xiàn)實中,歐美日等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化過程也證明了這一規(guī)律?,F(xiàn)在的問題是,這一規(guī)律是否完全適合于我國?我國的環(huán)境庫茲涅茨曲線拐點是否已經(jīng)到來?
之所以提出這個問題,是因為近幾年我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了諸多重要轉(zhuǎn)變,包括:我國經(jīng)濟整體發(fā)展已從大規(guī)模工業(yè)化時期進(jìn)入工業(yè)化中后期;潛在經(jīng)濟增長率下降;勞動力供求的劉易斯拐點來臨;正在經(jīng)歷大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟增長所累積的財力和技術(shù)使控制和治理環(huán)境污染成為可能;全民環(huán)境意識大大提升……所有這些變化都使中國經(jīng)濟增長的環(huán)境負(fù)效應(yīng)有所降低,經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境壓力有所減弱。從現(xiàn)實情況看,至少在東部城市,隨著產(chǎn)業(yè)升級以及對環(huán)境污染的大力控制和治理,空氣污染、水體污染、植被破壞等初步得到控制,或者有所改善?;蛟S,環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點正在到來。
然而又必須看到,我國是一個幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的大國,東中西部發(fā)展很不平衡,城市與鄉(xiāng)村發(fā)展很不平衡。就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)來講,東部很多地區(qū)已經(jīng)完成大規(guī)模工業(yè)化,進(jìn)入上中等收入的現(xiàn)代化和服務(wù)業(yè)大發(fā)展時期,而中西部很多地區(qū)尚處于工業(yè)化過程中甚至工業(yè)化前期。這就使大規(guī)模資源開發(fā)、大規(guī)模投資上項目、大規(guī)模污染排放仍然難以完全避免。這些地區(qū)最近幾年的經(jīng)濟增長明顯高于東部,蓋緣于此。在這一過程中,環(huán)境污染等負(fù)效應(yīng)也會不斷顯現(xiàn)。這些地區(qū)肯定還處于環(huán)境庫茲涅茨曲線拐點到來之前。
綜合起來看,就東部地區(qū)而言,我國發(fā)展正在接近環(huán)境庫茲涅茨曲線的拐點;而就全國情況看,還不能這樣說。因此,經(jīng)濟增長與環(huán)境問題仍然是我國在相當(dāng)長時期內(nèi)不得不面對的重大問題,政府和公眾對環(huán)境問題決不可有絲毫松懈。
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