歷數(shù)近年來的中央經(jīng)濟工作會議，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益一直受到重點關注。剛剛閉幕的這次中央經(jīng)濟工作會議更是將經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益提升到中心位置，提出要“以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心”，將“平穩(wěn)較快發(fā)展”的提法改為“持續(xù)健康發(fā)展”。
這與黨的十八大提出的“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”以及習近平總書記強調(diào)的“沒有水分的增長”一脈相承，為做好今后一段時期經(jīng)濟工作指明了方向，必將引導我們重新考量規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益間的內(nèi)在聯(lián)系。
國務院參事室特約研究員姚景源對媒體表示，中國經(jīng)濟最突出的問題，不是增速問題，而是質(zhì)量和效益問題。如果不從根本上解決質(zhì)量和效益問題，中國經(jīng)濟將始終處于不穩(wěn)定、不可持續(xù)狀態(tài)。
10年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10.7％，速度之快令其他經(jīng)濟體望塵莫及，規(guī)模之大使我們站在了更高的起點上。
然而，由于長期積累的結構性矛盾比較突出，我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾突出，沒有徹底擺脫對直接物質(zhì)資源投入的依賴。
數(shù)據(jù)顯示，目前我國石油消費量已超過4億噸，煤炭消費量大致相當于其他國家煤炭消耗的總和，對外依存度提升。
這樣的增長能耗大、排放量大，增長的質(zhì)量打了折扣；這樣的增長獲得了暫時的經(jīng)濟效益，卻忽視了社會效益、生態(tài)效益，綜合效益不高。
“如果在GDP中扣除生態(tài)退化與環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失，我國的真實經(jīng)濟增長速度僅有5％左右。”12月15日，中國社科院副院長李揚在出席中國循環(huán)經(jīng)濟與綠色發(fā)展論壇時說。
我國經(jīng)濟發(fā)展已到了需要而且必須擠掉水分的階段。問題是，靠什么擠掉經(jīng)濟增長的水分？靠什么提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益？中央經(jīng)濟工作會議給出了明確信號。
會議強調(diào)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構中實現(xiàn)增長。實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，關鍵是深化產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整。
GDP崇拜思維的巨大慣性，客觀上增加了經(jīng)濟結構調(diào)整的阻力，使得經(jīng)濟增長一定程度上存在水分，因此，制定科學考核評價體系的重要性和緊迫性凸顯。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群認為，當前中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷兩個轉(zhuǎn)變，即從高速增長轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長，從規(guī)模擴張式發(fā)展轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型發(fā)展。
對各地來說，適應這兩個轉(zhuǎn)變，就必須擺脫片面追求高速增長的慣性思維，擺脫得快就能贏得主動；必須切實樹立重視質(zhì)量和效益的正確理念，執(zhí)行得好就能搶得先機。
今年前三季度，經(jīng)濟增速呈現(xiàn)“東低西高”格局，西部省份多保持兩位數(shù)增速，而浙江、上海、北京均未高于全國7.7％的平均增速。
以上海為例，轉(zhuǎn)型力度的加大使得服務業(yè)比重增加，就業(yè)彈性系數(shù)從“十五”末的0.23提高到現(xiàn)在的0.4以上，GDP每增長1個百分點帶動更大的就業(yè)增長。
為破解資源環(huán)境瓶頸約束，北京市下大決心促進產(chǎn)業(yè)升級，主動調(diào)整經(jīng)濟結構。在我國大陸GDP質(zhì)量內(nèi)涵與排序中排行第一，綜合發(fā)展指數(shù)10年來一直穩(wěn)居全國首位。
實踐告訴我們，主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，切實加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，可能暫時影響經(jīng)濟增速，但能夠為長遠發(fā)展積攢后勁。
以提高質(zhì)量和效益為中心，預示著我國將摒棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，加速走向綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展方式。
近期一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟在連續(xù)7個季度延續(xù)下行趨勢后，正逐漸從緩中趨穩(wěn)走向筑底回升。然而，越是經(jīng)濟面向好的時候，越要抑制為加速經(jīng)濟回升而盲目上項目的沖動，越要利用好低速增長為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構提供的窗口期，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
目前，各地正在學習貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神。國家層面已經(jīng)對“沒有水分的增長”做出了具體部署，提出了明確要求。接下來，就要看各地能否做到“沒有水分的執(zhí)行”。
提交關閉
