2012年12月31日山西長(zhǎng)治市潞安市山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司發(fā)生一起苯胺泄漏事故，經(jīng)過初步核查，當(dāng)時(shí)泄漏總量約為38．7噸。
長(zhǎng)治市這起苯胺泄漏事故發(fā)生五天后才上報(bào)至省政府。盡管當(dāng)?shù)卦谑鹿拾l(fā)生后采取了封堵、攔截措施，但仍有約8．7噸苯胺泄漏至濁漳河內(nèi)，山西境內(nèi)河道長(zhǎng)約80公里受到影響，平順縣和潞城市28個(gè)村、2萬多人受到波及，下游的河北邯鄲市大面積停水，引起當(dāng)?shù)夭簧偈忻駬屗畠?chǔ)水。
泄漏事故折射了企業(yè)內(nèi)部管理不到位，環(huán)境意識(shí)薄弱。事發(fā)之后遲報(bào)瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果，更反映了企業(yè)社會(huì)責(zé)任感的缺失。為何不及時(shí)上報(bào)處理？為何不及時(shí)通知當(dāng)?shù)卮迕?？為何廠區(qū)不停工整頓竟照常生產(chǎn)？一系列的失職、推責(zé)拷問著企業(yè)的良知與擔(dān)當(dāng)。
== 事故回顧 ==
山西長(zhǎng)治發(fā)生苯胺泄漏事故
據(jù)山西省政府通報(bào)，2012年12月31日山西長(zhǎng)治市潞安市山西天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司發(fā)生一起苯胺泄漏事故。
經(jīng)過初步核查，當(dāng)時(shí)泄漏總量約為38．7噸，發(fā)現(xiàn)泄漏后，有關(guān)方面同時(shí)關(guān)閉管道入口出口，并關(guān)閉了企業(yè)排污口下游的一個(gè)干涸水庫(kù)，截留了30噸的苯胺，另有8．7噸苯胺排入濁漳河。
事故原因查明
事故原因初步查明，12月31日上午7時(shí)40分，企業(yè)巡檢人員發(fā)現(xiàn)苯胺罐區(qū)一條軟管破損，而雨水排水系統(tǒng)閥門未關(guān)緊，導(dǎo)致泄漏的苯胺通過下水道排進(jìn)排污渠。
目前政府、企業(yè)正采取措施，封堵源頭，清理污染物，并加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，防止有新的污染物向下游擴(kuò)散。
4責(zé)任人被撤職
1月６日晚，山西潞安天脊“12·31”應(yīng)急指揮部召開媒體通氣會(huì)，宣布在此次苯胺泄漏事故中的４名直接責(zé)任人被撤職處理。
山西省環(huán)保廳總工程師劉大山在媒體通氣會(huì)上稱，目前，對(duì)潞安天脊“12·31”苯胺泄漏事故直接責(zé)任人已作出初步處理決定，天脊方元公司總經(jīng)理陳建溫、安全生產(chǎn)副總經(jīng)理任勇杰、儲(chǔ)運(yùn)車間主任程新生、副主任宋濤已被撤職。待事故調(diào)查結(jié)束后，再進(jìn)一步追究相關(guān)人員責(zé)任。
鏈接
苯胺俗稱 “阿尼林油”，無色，油狀液體。有特殊氣味，有毒，可燃。微溶于水。是合成染料、藥物（磺胺類藥物）、樹脂等的中間體，并用作橡膠硫化促進(jìn)劑及火箭燃料。（據(jù)2000年1月版《辭?！罚?/p>
2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，隨后約100噸左右苯類污染物進(jìn)入松花江，其中主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機(jī)物。
== 事故影響 ==
禍及三省
盡管當(dāng)?shù)卦谑鹿拾l(fā)生后采取了封堵、攔截措施，但仍有約8．7噸苯胺泄漏至濁漳河內(nèi)，山西境內(nèi)河道長(zhǎng)約80公里受到影響，平順縣和潞城市28個(gè)村、2萬多人受到波及，下游的河北邯鄲市大面積停水，引起當(dāng)?shù)夭簧偈忻駬屗畠?chǔ)水。
影響之河南安陽：紅旗渠受污染
記者從河南省安陽市政府獲悉，山西苯胺泄漏事故并未影響安陽市區(qū)及林州市區(qū)飲用水安全，不過，該市境內(nèi)岳城水庫(kù)、紅旗渠等部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標(biāo)，安陽市已提醒沿線群眾暫停使用紅旗渠、安陽河、岳城水庫(kù)等水源用于人畜飲用和農(nóng)田灌溉。
緊急切斷漳河來水
據(jù)介紹，5日12時(shí)許，安陽市接到關(guān)于此次事故的通報(bào)后，安陽市環(huán)保局及時(shí)開展了對(duì)紅旗渠、漳河和岳城水庫(kù)水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，安陽市住建局及時(shí)切斷了岳城水庫(kù)飲用水源向第五水廠的供水，并啟動(dòng)了地下水源，確保安陽城區(qū)供水安全。林州市、安陽縣政府也緊急切斷了來自漳河的飲水、蓄水，確保沿線群眾飲水安全。
影響之河北邯鄲：大面積停水
據(jù)邯鄲市政府通報(bào)，５日下午，邯鄲市接山西省有關(guān)部門通報(bào)，漳河上游濁漳河山西境內(nèi)發(fā)生了事故性污染物排放。邯鄲市委、市政府立即組織有關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)。為了預(yù)防使用受到污染的水源，市政府決定停止從水源地之一的岳城水庫(kù)供水，改為全部由另一水源地羊角鋪地下水源地供水，水質(zhì)安全。
民出現(xiàn)搶水儲(chǔ)水風(fēng)潮
目前邯鄲市已調(diào)換水源地供應(yīng)地點(diǎn)，并加大調(diào)壓力度，水壓情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但由于市民出現(xiàn)搶水儲(chǔ)水風(fēng)潮，恢復(fù)正常供水仍有一定困難。
邯鄲市一位市民表示，現(xiàn)在很多商店礦泉水都斷貨，而且有的價(jià)格漲了兩三倍。
收到通知前夜已發(fā)現(xiàn)死魚
邯鄲市5日接到通知前，漳河上游管理局就曾發(fā)現(xiàn)異樣。1月4日晚間，相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)濁漳河上游河面出現(xiàn)大量死魚。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，因懷疑水體污染，管理局曾向上游的長(zhǎng)治市相關(guān)部門核實(shí)，一直未得到回應(yīng)。管理局及時(shí)通報(bào)了邯鄲市，提前部署。
== 瞞報(bào)五天 ==
事隔五日才報(bào)告
據(jù)天脊化工“12·31”事故處置工作組6日晚8時(shí)通報(bào)：2012年12月31日事故發(fā)生后，長(zhǎng)治市政府和企業(yè)當(dāng)即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，在濁漳河及支流共設(shè)置八道活性炭過濾泄漏物攔截壩，對(duì)污染物進(jìn)行吸附清理，長(zhǎng)治市環(huán)保局和企業(yè)分別在入河口、實(shí)會(huì)斷面、紅旗渠、王家莊、青年洞等處設(shè)立八個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，每2小時(shí)取水1次，對(duì)氨氮、化學(xué)需氧量、苯胺等項(xiàng)目開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
但是，1月5日上午，天脊集團(tuán)才“續(xù)報(bào)”了苯胺泄漏的進(jìn)一步情況。經(jīng)初步核查，當(dāng)時(shí)泄漏總量約為38．7噸，發(fā)現(xiàn)泄漏后，有關(guān)方面同時(shí)關(guān)閉管道入口出口，黃牛蹄干涸水庫(kù)截留了30噸的苯胺，約有8．7噸苯胺排入濁漳河。
按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，長(zhǎng)治市政府立即將續(xù)報(bào)情況上報(bào)山西省政府，省政府第一時(shí)間上報(bào)國(guó)務(wù)院。同時(shí)，迅速向河北邯鄲、河南安陽兩市通報(bào)了情況。
山西長(zhǎng)治稱未遲報(bào)事故 污染不出市界不必上報(bào)
對(duì)于民眾關(guān)心的為何事隔5日通報(bào)，長(zhǎng)治市新聞中心辦公室主任王一平表示并未遲報(bào)事故，都是按照相關(guān)規(guī)定作出的處理。
王一平說，“我們都是按照規(guī)定程序報(bào)的，并不是晚報(bào)五天。發(fā)生了污染以后，只要污染不出長(zhǎng)治的邊界好像就不用往省里報(bào)，自己處理就行，一出邊界了這才需要報(bào)，再詳細(xì)的我也不是很清楚。”
據(jù)2012年3月山西通過的《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》第三十條規(guī)定：較大以上和暫時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)事件發(fā)生后，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。
最新回應(yīng)：山西承認(rèn)苯胺污染事故遲報(bào) 稱對(duì)污染危害性估計(jì)不足
7日上午，山西省召開了這次事故開始以來第三次新聞發(fā)布會(huì)。
山西省長(zhǎng)治市市長(zhǎng)張保表示，12月31日事發(fā)后，企業(yè)上報(bào)的苯胺外泄量是1-1.5噸，數(shù)量比較小，認(rèn)為這是一個(gè)一般的安全生產(chǎn)事故，企業(yè)完全能用自己的力量處置不會(huì)形成大事故。也沒有想到事發(fā)出現(xiàn)是由于企業(yè)對(duì)自身設(shè)備設(shè)施管理不善，造成苯胺通過雨水和污水管道泄入濁漳河造成污染。沒想到是一起當(dāng)時(shí)認(rèn)為一般的安全生產(chǎn)事故能發(fā)展成環(huán)境污染的大事，因?yàn)檫@些原因，造成沒有及時(shí)上報(bào)省政府，反映了對(duì)環(huán)保污染認(rèn)識(shí)不夠、警惕性不高，對(duì)苯胺進(jìn)入濁漳河以后污染危害性估計(jì)不足。長(zhǎng)治市張保表示，對(duì)此表示深深歉意。
評(píng)論：“污染出了邊界才上報(bào)”透出的荒唐
面對(duì)突發(fā)事件、事故，要求必須及時(shí)報(bào)告，為的就是尊重規(guī)律留出充分應(yīng)對(duì)時(shí)間和機(jī)會(huì)，盡一切可能把損失降到最低，盡最大限度保障人民生命安全。此次苯胺泄漏遲報(bào)，導(dǎo)致山西和河北受影響，即是一個(gè)明證，所謂出了邊界才上報(bào)，完全是自欺欺人的把戲。
無論是用“按規(guī)定程序報(bào)”來搪塞，還是一些地方搞某些事故報(bào)告的潛規(guī)則、小動(dòng)作，實(shí)質(zhì)都是為了掩蓋事故，想使事故大事化小、小事化了。這體現(xiàn)在公共治理上，還是老一套的“捂蓋子”思維。捂不住了，又百般辯解，顯得自己很用心很盡力很無辜。在這樣一個(gè)信息快速流動(dòng)時(shí)代，這種“捂蓋子”思維，形如自以為穿衣的“裸奔”者，丟人現(xiàn)眼，徒使人笑。
== 拷問企業(yè)社會(huì)責(zé)任 ==
事故單位山西天脊煤化工曾獲環(huán)保先進(jìn)
據(jù)了解，山西天脊煤化工集團(tuán)前身為山西化肥廠，是我國(guó)八十年代初，成套引進(jìn)外國(guó)專利技術(shù)和設(shè)備建設(shè)的以煤為原料生產(chǎn)高效復(fù)合肥的大型現(xiàn)代化企業(yè)。其所生產(chǎn)的產(chǎn)品包括硝酸磷肥、硝酸磷鉀肥、復(fù)合肥料等多種。資料顯示，該公司已通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，曾經(jīng)獲得過“全國(guó)化工環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
據(jù)中國(guó)網(wǎng)報(bào)道，天脊煤化工隸屬潞安系企業(yè)，其控股股東為山西潞安礦業(yè)集團(tuán)，第二大股東為中國(guó)建行、第三大股東為中國(guó)昊華化工、山西經(jīng)建投為第四大股東。
村民稱事發(fā)后無人通知
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在發(fā)生泄漏事故的排污渠內(nèi)，因?yàn)樘鞖夂?，加之?jīng)過大量石灰粉掩埋處理后，渠道內(nèi)污水結(jié)冰形成白色冰塊，局部地段仍能隱約看到鐵銹紅色的污染物。
當(dāng)?shù)匾晃环叛虻拇迕裰钢?月5日才在壩基上樹起的一塊“嚴(yán)禁人畜飲用河內(nèi)廢水”字樣的警示牌說，他的羊喝了河道內(nèi)的水后有腹瀉的情況。以前，他們都不太注意污染問題，事情沒發(fā)生前，他們常常能在排污渠看到排放出來帶著顏色的污水；事發(fā)后，他們也沒有接到任何通知。
事故發(fā)生后廠區(qū)竟照常生產(chǎn)
6日，陸續(xù)有記者出現(xiàn)在天脊煤化工集團(tuán)門口，但都無法進(jìn)入。
記者：這是生產(chǎn)廠區(qū)，不能進(jìn)是么？
門衛(wèi)：對(duì)。
記者：所有的生產(chǎn)車間都在這邊？
門衛(wèi)：對(duì)。
記者：這兩天所有的生產(chǎn)都是照常進(jìn)行的是么？
門衛(wèi)：對(duì)。
新華時(shí)評(píng)：事故瞞報(bào)遲報(bào)就是對(duì)人民的犯罪
人們有理由相信，如果事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)，更高層級(jí)的黨委政府就能及時(shí)調(diào)集資源，采取有效措施加以處理，減輕事故損失。由于瞞報(bào)、遲報(bào)，錯(cuò)過事故的最佳處置時(shí)機(jī)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，影響到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同樣嚴(yán)重的是，一些事件還可能因?yàn)椴m報(bào)、遲報(bào)而使調(diào)查取證更加困難，使受害群眾的利益得不到保障，正義難以伸張，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
在“人人都是編輯記者”的信息時(shí)代，任何一起事故發(fā)生后都不可能瞞得住、騙得過。試圖抱著僥幸心理，企圖一拖再拖之后大事化小、小事化了，無異于掩耳盜鈴。加大對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)事件的查處，才能給受害群眾和社會(huì)公眾一個(gè)交代，引起更多地方的警醒和重視。
== 波及上市公司 ==
潞安天脊存停產(chǎn)可能 潞安環(huán)能受沖擊
此次苯胺泄漏的山西天脊煤化工集團(tuán)是山西潞安礦業(yè)控股子公司，也是上市公司潞安環(huán)能的第八大股東和前五名主要客戶。
一位專業(yè)機(jī)構(gòu)分析師表示，天脊煤化工受此次苯胺泄漏事故影響，停產(chǎn)整頓將不可避免。潞安環(huán)能歷年來的前五大主要客戶中，均能看到天脊煤化工的身影。“如果天脊煤化工此次全面停產(chǎn)整頓，這將對(duì)潞安環(huán)能造成沖擊，短期可能存在公司產(chǎn)品積壓可能”，上述分析師表示。
潞安環(huán)能股票下跌
6日，“潞安環(huán)能”股票早盤以22.15元的價(jià)格高開，但受山西天脊集團(tuán)苯胺泄漏事故影響，盤中一路走低，截至收盤，“潞安環(huán)能”股票價(jià)為21.34元，跌幅達(dá)到-2.51%，與昨天收盤價(jià)21.89元相較，下跌0.55元。
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