中國的采掘企業(yè)會發(fā)現(xiàn)，腐敗的問題是很難消除的。根據(jù)觀察家們的說法，很多與這些企業(yè)有合作關(guān)系的資源富裕國家都脫不開腐敗問題。
非政府組織“全球見證”最近發(fā)布的一份報告重點強調(diào)了許多近來發(fā)生的腐敗案例，這些案例對中國在剛果民主共和國、安哥拉和蘇丹的利益均有影響。
另外一份由環(huán)境調(diào)查局（EIA）發(fā)布的報告，也批評中國卷入了莫桑比克的非法采伐，這種行為導(dǎo)致莫桑比克政府失去數(shù)百萬美元的潛在稅收。
盡管上述兩份報告都敦促中國提高海外經(jīng)營企業(yè)的透明度，但中國國內(nèi)的專家認為解決腐敗問題絕非易事。
增長的投資，動蕩的政局
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員張春宇對中外對話說：自2012年初，隨著“阿拉伯之春”、非洲大選年等政治因素，中國境外投資的風(fēng)險即已集中凸現(xiàn)。
中國的對外直接投資，從2004年的18億美元增長到了2011年的651.1億美元，境外投資覆蓋了180多個國家或地區(qū)，約有七分之一的直接投資流向采礦業(yè)。
中國商務(wù)部研究員亞非研究部副主任張廣榮博士說：“從近年來的實踐來看，非市場風(fēng)險已經(jīng)成為了中國企業(yè)海外投資過程中的重要威脅。”他首次嘗試劃分了非市場風(fēng)險的8種類型，其中企業(yè)道德風(fēng)險（如商業(yè)賄賂、社會責(zé)任）和東道國政治動亂風(fēng)險是兩個重要類型。
蘇丹是最典型的例子。中國幫助蘇丹建立石油工業(yè)體系的過程，就不斷承受著國際非議。1995年中石油進入蘇丹，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟迅猛發(fā)展，而中國以貸款換取資源。
尼日爾、乍得等很多非洲國家都希望復(fù)制“蘇丹奇跡”，但蘇丹國內(nèi)的區(qū)域、民族和宗教差異，也被利益分配的嚴(yán)重不公所激化了。蘇丹的南北分裂，帶給中石油難以確切計數(shù)的重大損失，中國石油市場也受到其波動的影響。
打破惡性循環(huán)
資源富裕國家的官員從內(nèi)幕交易中獲利，采掘類公司獲得開采項目，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的貧困和自然環(huán)境受損得不到有效治理——越是靠出售自然資源賺取收入，越是難以擺脫在產(chǎn)業(yè)上受制于人的境地，越是陷入“資源詛咒”的陷阱。這正是活動家們倡導(dǎo)希望打破的惡性循環(huán)。
盡管正如全球見證組織董事加文·海曼博士所說，“對于資源富裕國和中國的企業(yè)、投資者及當(dāng)?shù)厝罕姸?，各方都會受益于透明度的提高。我們看到，就中國的調(diào)查對象而言，他們已經(jīng)意識到增強企業(yè)管理及社會責(zé)任的透明度會給企業(yè)帶來的長期價值。”
張春宇指出，在非洲，中國并不是第一個與腐敗和當(dāng)?shù)馗ｌ淼葐栴}做斗爭的國家。
在張春宇看來，“中國公司現(xiàn)在所犯的錯，西方國家都犯過。”
中國公司常在腐敗和暴力多發(fā)的地區(qū)開展業(yè)務(wù)，有客觀的現(xiàn)實原因。如中國社會科學(xué)院西亞與非洲研究所的李智彪教授所說：“今天的全球石油開采，依然是歐美大公司為主，中國公司拿不到主要油田，能夠進入的大多是開采難度高、成本高的地區(qū)，或者是購買歐美公司財務(wù)緊張時收縮出讓的股份。”
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院技術(shù)性貿(mào)易措施研究中心李麗教授對中外對話說：“非沖突地區(qū)的資源，被美國和歐洲國家占得差不多了。中國的對外投資環(huán)境，本來就是很有挑戰(zhàn)的。”
打破上述惡性循環(huán)的更主要的難度，來自這些地區(qū)的政府。一位研究人士說：“中國公司如果全透明了，非洲政府恐怕還不愿意。”有些政權(quán)希望通過阻撓信息披露維護其穩(wěn)定。
李麗強調(diào)，必須要審慎考慮當(dāng)?shù)卣?，以防給這些原本就不穩(wěn)的地區(qū)帶來更多動蕩，她說：“如果我們引發(fā)更多沖突，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和人民將遭受更多苦難。”
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