黨的十八大報告提出，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。同時也提出，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先。一方面經(jīng)濟要快速發(fā)展，另一方面環(huán)保又要大力推進，二者能否兼顧？如何兼顧？帶著這個問題，在今年全國“兩會”上，記者采訪了多位人大代表。
兩者兼顧難不難？
全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全坦言，實現(xiàn)二者兼顧的目標，確實很難，需要付出艱辛的努力。張全比喻說:“這就好比開車，以前是在筆直的公路上快速前進，現(xiàn)在是一要過坎，二要轉(zhuǎn)彎，三要爬坡。”
全國人大代表、天津市環(huán)保局總工程師包景嶺告訴記者，GDP翻番的目標對基層環(huán)保工作者來說確實壓力很大。從能源消耗的角度看，“十一五”時期，天津市GDP達到了9000多億元，消費了近5000萬噸煤。如果GDP再增加9000多億元，在環(huán)保的壓力下，煤炭消費最多再增加1500萬噸。
全國人大代表、安徽省環(huán)保廳廳長繆學剛一針見血地指出:“環(huán)保與好的發(fā)展不矛盾，都是以人為本的，與壞的發(fā)展才矛盾。好的發(fā)展標志很多，但底線是一定要達到環(huán)保的要求。”
全國人大代表、河南省信陽市市長喬新江認為，同時實現(xiàn)GDP翻番和保護先的目標，雖然對地方來說是有壓力的，但并非不能實現(xiàn)。黨的十八大提出這一目標，是符合科學發(fā)展觀、符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。“現(xiàn)在就要求我們跳起來摘桃子。”喬新江比喻說。
出現(xiàn)矛盾怎么辦？
發(fā)展與保護在根本上是辯證統(tǒng)一的，但是這并不排除在某一時段、某一地方、某一具體問題上，二者出現(xiàn)矛盾。
近年來，一些地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展造成環(huán)境污染，對公眾健康產(chǎn)生影響，這就是粗放式發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾。尤其是今年以來，大氣污染威脅公眾健康，引起社會熱議。人們紛紛發(fā)出這樣的疑問:是要GDP，還是要健康？
全國人大代表、中國工程院院士鐘南山在今年全國“兩會”上就提出了這樣的問題。他表示，以前還覺得環(huán)境問題比較遠，只需要兼顧一下，現(xiàn)在已經(jīng)不是要兼顧的問題了。當人的生活基本要素受到威脅時，環(huán)境問題變得現(xiàn)實而緊迫。“再這樣發(fā)展下去，到那時算賬就不得了。”鐘南山強調(diào)。
當記者把同樣的問題提給喬新江時，他很堅決地說:“寧可發(fā)展速度慢一點，也不能破壞環(huán)境。如果沒有這個基礎(chǔ)，生活質(zhì)量降低，發(fā)展成果群眾不能分享，政府就無法對市民有個交代。”
如何統(tǒng)籌發(fā)展與保護？
包景嶺指出，除了控制煤炭消費，還要做到以下兩點:一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。比如要建設(shè)燃氣發(fā)電廠，這需要政府進行補貼。二是控制人口數(shù)量。對于天津市而言，應(yīng)該對新增人口設(shè)置總量控制目標，避免對能源環(huán)境造成太大壓力。
“總之，要實現(xiàn)GDP增長與能源消費脫鉤，首先與煤炭消費脫鉤，然后再與整個能耗脫鉤，最終實現(xiàn)污染物排放下降。”包景嶺強調(diào)。
張全、繆學剛等代表認為，根本上還是要實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
繆學剛指出，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先要滿足環(huán)保要求，而不是簡單地淘汰已有產(chǎn)業(yè)。“只要有市場，有效益，又環(huán)保，都可以干，不能一哄而上都搞新興產(chǎn)業(yè)，更何況新興產(chǎn)業(yè)也要達到環(huán)保要求，連美國都在推進傳統(tǒng)實體產(chǎn)業(yè)的回歸。”繆學剛強調(diào)。
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