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時(shí)評(píng):環(huán)評(píng)報(bào)告豈能成“不能說(shuō)的秘密”

2013-06-27 15:59:53  

    神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告到底有沒(méi)有獲得審批,這個(gè)地方政府三緘其口的簡(jiǎn)單問(wèn)題,需要相關(guān)部門(mén)盡快展開(kāi)調(diào)查,給公眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

 

  原計(jì)劃今年國(guó)慶節(jié)正式通航的神農(nóng)架機(jī)場(chǎng),正因潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而深陷輿論漩渦。據(jù)媒體報(bào)道,為在神農(nóng)架原始森林中建造“華中最高機(jī)場(chǎng)”,工程方削平了11座山頭,填平了6道深谷和數(shù)百個(gè)溶洞。這一做法引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)環(huán)境的憂慮,而當(dāng)?shù)卣畢s拒絕公開(kāi)相關(guān)的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告,稱(chēng)通航之后會(huì)給公眾一個(gè)交代。

 

  在神農(nóng)架林區(qū)開(kāi)建機(jī)場(chǎng),既要防范噪音擾民、污水處理等常規(guī)的環(huán)保問(wèn)題,還要評(píng)估炸山毀林給原始森林生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)這樣一個(gè)特殊工程,必須以環(huán)評(píng)報(bào)告獲批為前提。但直到機(jī)場(chǎng)即將通航時(shí),公眾都無(wú)法通過(guò)任何公開(kāi)渠道查詢(xún)環(huán)評(píng)報(bào)告,當(dāng)?shù)卣块T(mén)似乎把環(huán)評(píng)報(bào)告當(dāng)成了“不能說(shuō)的秘密”。

 

  以往的諸多案例都表明,信息公開(kāi)越充分具體,公眾才越少猜想和質(zhì)疑。相反,該公開(kāi)的信息不公開(kāi),其中越是容易隱藏有“貓膩”。神農(nóng)架地方政府如今面臨的輿論困境,正是將應(yīng)公開(kāi)的信息當(dāng)“秘密”所致。不按規(guī)定公布環(huán)評(píng)報(bào)告,而推說(shuō)通航后再行交代,確實(shí)有想造成“既定事實(shí)”的嫌疑。

 

  這樣的懷疑并非毫無(wú)依據(jù)。2011年11月,因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)評(píng)文件未獲批準(zhǔn),國(guó)家環(huán)??偩衷?zé)令廣東揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)停止建設(shè)。但由于該機(jī)場(chǎng)在被叫停時(shí)早已基本完工,廢棄將造成嚴(yán)重浪費(fèi),最終,潮汕機(jī)場(chǎng)被叫停一個(gè)月之后就在激烈爭(zhēng)議中投入使用。投資總額高達(dá)10億元的神農(nóng)架機(jī)場(chǎng),似乎也篤信有關(guān)部門(mén)不會(huì)動(dòng)真格,于是想“依葫蘆畫(huà)瓢”——趕緊建完,大不了補(bǔ)交相關(guān)手續(xù)。

 

  這種“先上車(chē)后補(bǔ)票”的做法,違背了環(huán)境評(píng)估應(yīng)有的流程和制度,而涉事機(jī)場(chǎng)如最終順利通航,其違規(guī)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響將不得不由當(dāng)?shù)孛癖娐駟?。另外,目前種種跡象表明,神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)在開(kāi)建前就沒(méi)有充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),當(dāng)?shù)卣豢吹浇C(jī)場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,卻忽略了違規(guī)建機(jī)場(chǎng)所蘊(yùn)藏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

 

  神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告到底有沒(méi)有獲得審批,這個(gè)地方政府三緘其口的簡(jiǎn)單問(wèn)題,需要相關(guān)部門(mén)盡快展開(kāi)調(diào)查,給公眾一個(gè)滿意的答復(fù)。如果調(diào)查顯示這個(gè)項(xiàng)目確實(shí)有違規(guī)之處,則應(yīng)依照既有的規(guī)章制度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé);如果確實(shí)有規(guī)范的環(huán)評(píng)報(bào)告,也應(yīng)反省相關(guān)部門(mén)在信息公開(kāi)方面所存在的不足。

 

  客觀來(lái)說(shuō),在交通相對(duì)閉塞的神農(nóng)架林區(qū)建機(jī)場(chǎng),是一個(gè)能完善交通網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)的民生工程。只要遵照相關(guān)程序做好環(huán)評(píng)工作,并在調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上趨利避害、調(diào)整建設(shè)方案,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的“多贏”,并不算難事。如果當(dāng)?shù)卣疀](méi)有違規(guī)之處,就不應(yīng)將機(jī)場(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告當(dāng)“秘密”,而是更有底氣公開(kāi)信息,以滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

 

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