發(fā)達(dá)國(guó)家如何作出表率是氣候談判的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，談了一個(gè)多星期，到最后一天，這一老問(wèn)題依然困擾著談判進(jìn)程。
現(xiàn)在，距年底的哥本哈根氣候變化大會(huì)僅剩下８?jìng)€(gè)月時(shí)間。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德博埃爾在談判結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，如果要在哥本哈根會(huì)議上達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化的全球性協(xié)議，首先要明確發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任，包括具體減排目標(biāo)，此外還包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持等，但本次談判沒(méi)能在這些方面給出答案。
老問(wèn)題使氣候談判在哥本哈根會(huì)議前能否取得成果成為懸念，但美國(guó)政府在談判中關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的連續(xù)、積極表態(tài)，似乎又使氣候談判有了新的懸念。
參加本次談判的美國(guó)總統(tǒng)氣候變化問(wèn)題特使托德·斯特恩說(shuō)，美國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)已發(fā)生很大變化，美國(guó)支持在哥本哈根氣候變化大會(huì)上達(dá)成“全球性”協(xié)議并將積極參加有關(guān)談判。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬５日在捷克訪(fǎng)問(wèn)時(shí)也承諾，美國(guó)已準(zhǔn)備好在應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力中發(fā)揮“帶頭”作用。
那么，美國(guó)是否能夠發(fā)揮“帶頭”作用呢？與會(huì)不少專(zhuān)家認(rèn)為美國(guó)的表態(tài)是積極的，但做得還不夠，因?yàn)?/font>
《京都議定書(shū)》規(guī)定歐盟到２０１２年使其溫室氣體排放量比１９９０年時(shí)削減８％，在此基礎(chǔ)上歐盟提出到２０２０年在１９９０年的水平上減排２０％至３０％。據(jù)斯特恩說(shuō)，美國(guó)新政府正考慮到２０２０年在所謂“現(xiàn)有水平”（按其２００５年的排放水平計(jì)算）上減排１５％。兩者基準(zhǔn)不同，不能相提并論，更無(wú)法體現(xiàn)出美國(guó)的“帶頭”作用。
輿論認(rèn)為，奧巴馬可能希望將金融危機(jī)和氣候變化危機(jī)結(jié)合起來(lái)一起解決，用應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)的新技術(shù)來(lái)帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而歐盟官員對(duì)新華社記者說(shuō)，即使這樣的計(jì)劃也會(huì)面臨美國(guó)國(guó)會(huì)審批這一關(guān)，美國(guó)到底能有多少作為，成為一大懸念。
國(guó)際貿(mào)易中蘊(yùn)含的能源消耗會(huì)導(dǎo)致溫室氣體排放，針對(duì)這類(lèi)排放量有兩種計(jì)算方法：以生產(chǎn)者為計(jì)算基礎(chǔ)和以消費(fèi)者為計(jì)算基礎(chǔ)。美國(guó)代表認(rèn)為，應(yīng)以生產(chǎn)者為計(jì)算基礎(chǔ)。然而有專(zhuān)家提出，以出口為經(jīng)濟(jì)支柱的發(fā)展中國(guó)家處于全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“生產(chǎn)線(xiàn)”上，其產(chǎn)品被其他國(guó)家消費(fèi)，這部分產(chǎn)品引起的排放理應(yīng)算在消費(fèi)者而不是生產(chǎn)者身上。美國(guó)的算法不僅很難獲得廣大發(fā)展中國(guó)家的認(rèn)同，且有規(guī)避責(zé)任的嫌疑，這與美國(guó)希望起“帶頭”作用的目標(biāo)南轅北轍。
還有專(zhuān)家認(rèn)為，盡管美國(guó)的表態(tài)積極，但如果不能進(jìn)一步就其應(yīng)對(duì)氣候變化的政策作出澄清，提出讓人信服的措施，美國(guó)留下的新懸念有可能又演變?yōu)闅夂蛘勁械睦蠁?wèn)題。
氣候談判是否能取得成果，現(xiàn)在還不能得出答案，而本次談判的會(huì)場(chǎng)大廳懸掛的標(biāo)語(yǔ)卻讓人感到了緊迫性——“人類(lèi)生存不容談判”。
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