在競選期間，奧巴馬就多次表示，新一屆美國政府必須控制溫室氣體的總量排放，以應(yīng)對氣候變化?，F(xiàn)在，作為總統(tǒng)，奧巴馬確實這么做了。他提出美國2020年和2050年的碳排放水平要分別比2005年的水平降低14%和83%，并將從2012年到2019年的排放許可拍賣收入中籌集6460億美元的資金。
奧巴馬政府提議向企業(yè)出售碳排放許可，初期價格可能在每噸13到20美元之間（這種許可也是可以進行市場交易的）。但即便是以每噸13美元的最低價格，這種成本也很有可能被能源企業(yè)和公司轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。
據(jù)估計，這將導致每加侖天然氣價格上漲12美分，全國電力價格平均上漲7%，對于那些嚴重依賴煤炭的州，價格將上漲更多。“這不公平”，美國電力公司首席執(zhí)行官邁克爾·G·莫里斯認為，“很明顯，這將導致國家中產(chǎn)階級的財富流向低收入者和高收入階層”，美國商會副主席威廉也指出，奧巴馬的在減排方面的能源新政“是一項昂貴的稅收，其目的在于轉(zhuǎn)移財富，它和氣候變化毫不相干”。
從理論上說，一個具操作性的總量控制與碳排放交易計劃將有助于企業(yè)管理人員更清楚未來的能源成本，做出更好的投資決策，讓市場決定碳交易的價格也能夠提高能源的使用效率，核電發(fā)電企業(yè)，比如?？怂过?，將會變得更有價值。美國杜克能源公司首席執(zhí)行官詹姆斯·E·羅杰斯認為，“我對奧巴馬的新能源計劃充滿希望，但除非征收碳排放稅，否則這個計劃不可能完全實現(xiàn)”。
面對質(zhì)疑，奧巴馬的團隊表示，總量控制和碳排放交易計劃籌集的資金將以低稅收的形式回饋給全國消費者。環(huán)境保護基金會也已經(jīng)從以制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的各州，篩選出共1200家可替代能源和低能耗企業(yè)，這些企業(yè)將會首先從該計劃中取得收益。基金會指出，盡管中西部地區(qū)會為碳減排付出更高的成本，但同時也會因此而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
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