與布什政府相比,這一屆美國政府對于氣候變化這個問題的態(tài)度的確是大有改觀。國務卿希拉里在開幕式上煽情發(fā)言,說氣候變化對于我們的世界是個巨大而又迫切的威脅,這已是“不爭的事實”。而同時另外一個“不可逃避的事實”是,如何應對氣候變化,將成為我們的下一代評判今天的領(lǐng)導們的重要依據(jù)。兩天的會議充滿著這種豪言壯語和動聽言辭。
原本以為大家千呼萬喚的、奧巴馬錚錚承諾的美國在氣候問題上的領(lǐng)導力終于可以登場了??上ЫY(jié)果卻是另一次失望。美國遲遲不肯就其短期減排指標作出表態(tài)。而如果美國作為對全球氣候變化問題負有最大責任的國家,不就其自身減排作出強有力的承諾,哥本哈根會議能成功達成協(xié)議的可能性就微乎其微。
顯然,在經(jīng)濟危機的背景下出臺減排計劃,美國人心里還是過不了這道坎。
但領(lǐng)導力終究不能只靠奧巴馬的紙上談兵。從競選總統(tǒng)開始,奧巴馬就曾反復強調(diào)應對氣候變化有助于恢復經(jīng)濟,現(xiàn)在他要做的是落實其“綠色經(jīng)濟復興計劃”,說服美國國內(nèi)減排與恢復經(jīng)濟是可以齊頭并進。
好在以應對氣候變化來解決經(jīng)濟難題,這已經(jīng)越來越成為各方的共識。大力投資低碳產(chǎn)業(yè),可以有效創(chuàng)造就業(yè)和防止經(jīng)濟進一步滑坡,同時減少能源開支。奧巴馬建議成立的1500億美元“清潔能源研發(fā)基金”,可以為美國創(chuàng)造500萬個“綠領(lǐng)”就業(yè)機會。近期美國憂思科學家聯(lián)盟(Union of Concerned Scientists)出臺的一份報告指出,如果出臺一系列的氣候、能源和交通政策,美國每年可以節(jié)省4650億美元的能源開銷。另一份綠色和平的報告認為,提高能效和發(fā)展可再生能源,可以在幫助美國經(jīng)濟實現(xiàn)能源基礎轉(zhuǎn)型的同時,大幅度減少溫室氣體的排放,使其二氧化碳排放到2020年減少23%,到2050年減少85%。
實現(xiàn)氣候保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙豐收,這不光對于美國這樣的發(fā)達國家是可行的,發(fā)展中國家也一樣可以做到。上周三在北京發(fā)布的一份英國廷道爾氣候變化研究中心(Tyndall Centre)的研究報告指出,依靠一攬子的清潔能源扶持政策,同時引導消費者減少住宅和交通的碳排放,中國將在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的同時,使其二氧化碳排放在2020-2030年間達到峰值。
作為全球最大的兩個排放國,美、中兩國在全球應對氣候的努力中起著不可或缺的領(lǐng)導作用。美國須帶領(lǐng)發(fā)達國家率先、大幅度減排;中國須帶領(lǐng)發(fā)展中國家實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展。眼前的經(jīng)濟困境是挑戰(zhàn),但更是機遇。離年底的哥本哈根大會還有214天的時間,拯救全球氣候的方案需要可行性,但更需要領(lǐng)導力。
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