在北京為期3天的氣候談判中,中國要求富裕國家到2020年把溫室氣體排放量在1990年水平基礎(chǔ)上削減40%,并拿出相當于年度經(jīng)濟產(chǎn)出總值的0.5%至1%,幫助包括中國在內(nèi)的較貧窮國家承擔碳排放削減計劃。盡管,此輪談判并沒有取得可喜的進展,但是雙方都表示在“向正確的方向前進”。而雙方期望的結(jié)果有望12月在哥本哈根的氣候大會上得到,在哥本哈根大會上,全球181個國家將在聯(lián)合國(UN)的主持下,擬定一份新的氣候協(xié)定。
1997年簽訂的《京都協(xié)議書》中規(guī)定發(fā)達國家有減排責任,而發(fā)展中國家沒有,在這種情況下,碳的排放權(quán)和減排量額度成為了一種稀缺資源,從而催生了碳交易市場。尤其是2005年《京都協(xié)議書》正式生效后,全球碳交易市場在全球呈現(xiàn)了快速的增長。
全球加速碳交易機制建設
2008年以來,在金融危機的蔓延之下,碳交易市場出現(xiàn)了價格動蕩。據(jù)了解,2008年上半年整個二級市場的每噸碳減排的價格可以達到20歐元,然而到了2009年3月份碳交易價格僅在10歐元左右。
近日,據(jù)外媒消息顯示,隨著國際原油價格的上漲,碳交易價格略有回升,核證減排量交易價格由2月份的8歐元增至目前的近14歐元。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度,全球碳市場交易近 20億歐元的核證減排量(CERs),環(huán)比增長37%。相關(guān)專家預計2009年全球碳交易額約1200億美元。
歐盟碳交易機制占全球碳市場的84%份額,歐盟一直希望能夠使用市場手段控制溫室氣體排放,為碳交易市場機制做出進一步的嘗試,從2008年開始歐盟逐步嘗試為碳信用積分定制更為合理的價格,并且預計在2013年讓部分企業(yè)購買和轉(zhuǎn)讓碳排放權(quán)的交易中引入拍賣機制。除了碳排放權(quán)交易之外,歐盟還通過清潔發(fā)展機制(CDM)與中國、印度、巴西等發(fā)展中國家建立市場鏈接。
美國也在積極部署碳交易市場的合理機制,今年4月22日,在美國總統(tǒng)奧巴馬提出的綠色能源計劃的重要政策下,美國眾議院能源與商業(yè)委員會召開了碳排放交易法案的聽證會,該法案有望在今年7月通過眾議院。
碳排放總量管制與交易制度是奧巴馬的綠色能源計劃的重要內(nèi)容之一。美國國家環(huán)保署已經(jīng)在為準備建立碳交易市場做準備,奧巴馬的目標是力爭在2050年之前實現(xiàn)二氧化碳減排80%。
與此同時,6月12日有消息傳出,加拿大也欲構(gòu)建碳交易市場,加入到全球減排的長期計劃當中來。
國內(nèi)碳交易市場被打開
隨著碳交易國際市場推動,國內(nèi)碳交易市場被打開的同時,為新能源的發(fā)展提供了潛在的動力。2008年8月5日,國內(nèi)首批環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)北京環(huán)境交易所和上海能源交易所掛牌成立。有專家認為,這對于國內(nèi)的碳交易市場有著里程碑的意義,有望改善國內(nèi)碳排放交易價格遠低于國際交易價格的局面,并進一步推動新能源的發(fā)展。
在近期召開的“第二屆中國清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資峰會”上,芝加哥氣候交易所黃杰夫預計,如果美國通過了氣侯變化碳交易的法案,碳市場會從2008年的1100億美元上升到2012年的5000億美元。到了2020年,碳市場、碳交易的市場會達到3萬億美元。“如果是這么一個市場的話,恐怕比原油市場以及目前最大的商品市場都要大很多。”黃杰夫說。
據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國提供的碳減排量已占到全球市場的1/3左右,居全球第二,預計到2012年,我國將占聯(lián)合國發(fā)放的全部碳排放交易的41%,成為全球第一大供應國,碳交易市場潛力巨大。
因此,國際資本以及眾多私營企業(yè)都將目光投向了中國。今年5月,世界銀行向中國 “山西煤層氣開發(fā)與利用項目”提供8000萬美元貸款,以幫助中國增加煤層氣開發(fā)利用,減少與燃煤相關(guān)的溫室氣體排放和空氣污染。近日,晉城煤業(yè)集團所屬寺河120MW煤層氣發(fā)電廠CDM項目近日在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會獲得成功注冊,并開始計算減排量,成為國際碳交易項目。
據(jù)世界銀行高級能源專家趙建平介紹,早在2005年世界銀行剛開始做CDM項目時,就參與了山西建設12萬千瓦的煤層氣發(fā)電廠的項目,購買了山西650萬噸的減排量。趙建平表示,中國在發(fā)揮碳交易市場優(yōu)勢的時候,同時會推動中國節(jié)能減排的計劃。
世界銀行副行長凱瑟琳·西耶拉近日在一次碳減排會議上向媒體表示,世行希望能在全球可再生能源項目中扮演更加重要的角色,能夠為發(fā)展中國家發(fā)展低碳能源提供融資。
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