據(jù)媒體報道，有關(guān)部門正在制訂一項高達3萬億元的新能源政策計劃。目前流行的觀點認為，新能源改革計劃不僅使國家站在一個長期戰(zhàn)略的全球視野上參與下一輪的國家競爭戰(zhàn)略之中，而且還能有效解決國內(nèi)需求不足，增加國內(nèi)就業(yè)，最終走出經(jīng)濟危機的泥潭。正因為這一流行的觀點使得政府甚至大多數(shù)民眾都普遍地以為更大的新能源計劃能在這場經(jīng)濟中大有作為，A股市場能源板塊被投資者再度熱炒。
我們都知道，目前具有世界上最好的節(jié)能技術(shù)和新能源實踐經(jīng)驗的日本，也恰恰是在上個世紀90年代陷入“失去的十年”之后才逐漸發(fā)展起來，甚至有人認為，日本的真正崛起并不是在GDP高速發(fā)展的時期，而恰恰是在經(jīng)濟繁榮背后的這場危機之中。因此，當前正陷于全球性經(jīng)濟危機的中國推出這一政策應(yīng)該是恰逢其時，也有之前日本的成功經(jīng)驗可資借鑒。
不過，日本并沒有把他們的這些技術(shù)形成可大規(guī)模推廣的產(chǎn)業(yè)化過程，重要的原因就在于沒有廣闊的市場。市場的前景和消費者的觀念都是這些新能源技術(shù)能否得到成功實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當時的能源格局中，人們并不會出于環(huán)保的目的而使用這些昂貴的新能源或者節(jié)能技術(shù)，而會偏愛于傳統(tǒng)的能源和固有的消耗模式。所以，當時的外部市場環(huán)境和人們的普遍觀念就決定了日本有能力并有大量財力支持發(fā)展新能源技術(shù)或者節(jié)能技術(shù)，但卻沒有辦法使日本人實現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化過程。
不可否認，目前全球的能源格局已發(fā)生某些微妙的變化。國際油價一度被炒到了每桶147美元，即使均衡之后的國際油價也維持在60-80美元每桶的高價位上。但是，在本質(zhì)上國際能源格局并沒有發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)。這一高價位仍然無法實現(xiàn)我們上述所說的產(chǎn)業(yè)化過程。大多數(shù)能源經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，只有當國際油價持續(xù)穩(wěn)定在200美元每桶以上的價格時，這些新能源技術(shù)才有廣泛的市場化拓展空間。因此，我們在制訂實施這一計劃的時候，必須注意到這一點，千萬不要重現(xiàn)燒了一大堆錢、仍無法產(chǎn)業(yè)化的日本現(xiàn)象。
但這并不是說，沒有任何可突破的空間。比如，近幾年我國風(fēng)電發(fā)展速度驚人，裝機容量從1995年的3.8萬千瓦到2008年的1215萬千瓦，2008年風(fēng)電裝機躍居世界第4位。這一發(fā)展速度是因為風(fēng)電成本與火電成本是最接近的，并且具有產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)?；瘍?yōu)勢。巨大的風(fēng)能儲量使得這一風(fēng)能技術(shù)在未來具有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化前景。我國可開發(fā)風(fēng)能總儲量約有43.5億千瓦，其中可開發(fā)和利用的陸地上風(fēng)能儲量6-10億千瓦，近海風(fēng)能儲量1-2億千瓦。
太陽能技術(shù)則是另一個顯性的新能源方向，同樣已具有一定的產(chǎn)業(yè)化空間。盡管太陽能發(fā)電成本在2-3元，遠高于其他電源，但是目前光伏系統(tǒng)的安裝價格呈逐年下降趨勢，成本的下降將直接驅(qū)動需求的增長。2008年全球太陽能電池產(chǎn)量6.85GW超過安裝量5.95GW，產(chǎn)能過剩和競爭加劇將使產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)實力較強的龍頭企業(yè)受益，未來中國市場值得期待。
基于減少風(fēng)險的考慮，我們在新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程中，對于傳統(tǒng)能源行業(yè)的改造升級也非常關(guān)鍵。這一方面是因為這些傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)仍具有效率提升和技術(shù)改進的空間，先期的技術(shù)和資金投入使得我們不太可能放棄傳統(tǒng)能源的利用方式；而另一方面，則是由于傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)中吸附了大量的城鎮(zhèn)勞動力，從傳統(tǒng)能源向新能源的轉(zhuǎn)型過程中，必然會增加大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，需要相當長的一段時間來適應(yīng)消化。
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