據(jù)媒體報(bào)道，有關(guān)部門正在制訂一項(xiàng)高達(dá)3萬(wàn)億元的新能源政策計(jì)劃。目前流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，新能源改革計(jì)劃不僅使國(guó)家站在一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的全球視野上參與下一輪的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之中，而且還能有效解決國(guó)內(nèi)需求不足，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)，最終走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭。正因?yàn)檫@一流行的觀點(diǎn)使得政府甚至大多數(shù)民眾都普遍地以為更大的新能源計(jì)劃能在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為，A股市場(chǎng)能源板塊被投資者再度熱炒。
我們都知道，目前具有世界上最好的節(jié)能技術(shù)和新能源實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的日本，也恰恰是在上個(gè)世紀(jì)90年代陷入“失去的十年”之后才逐漸發(fā)展起來(lái)，甚至有人認(rèn)為，日本的真正崛起并不是在GDP高速發(fā)展的時(shí)期，而恰恰是在經(jīng)濟(jì)繁榮背后的這場(chǎng)危機(jī)之中。因此，當(dāng)前正陷于全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的中國(guó)推出這一政策應(yīng)該是恰逢其時(shí)，也有之前日本的成功經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。
不過(guò)，日本并沒有把他們的這些技術(shù)形成可大規(guī)模推廣的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程，重要的原因就在于沒有廣闊的市場(chǎng)。市場(chǎng)的前景和消費(fèi)者的觀念都是這些新能源技術(shù)能否得到成功實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)時(shí)的能源格局中，人們并不會(huì)出于環(huán)保的目的而使用這些昂貴的新能源或者節(jié)能技術(shù)，而會(huì)偏愛于傳統(tǒng)的能源和固有的消耗模式。所以，當(dāng)時(shí)的外部市場(chǎng)環(huán)境和人們的普遍觀念就決定了日本有能力并有大量財(cái)力支持發(fā)展新能源技術(shù)或者節(jié)能技術(shù)，但卻沒有辦法使日本人實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。
不可否認(rèn)，目前全球的能源格局已發(fā)生某些微妙的變化。國(guó)際油價(jià)一度被炒到了每桶147美元，即使均衡之后的國(guó)際油價(jià)也維持在60-80美元每桶的高價(jià)位上。但是，在本質(zhì)上國(guó)際能源格局并沒有發(fā)生根本性的逆轉(zhuǎn)。這一高價(jià)位仍然無(wú)法實(shí)現(xiàn)我們上述所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。大多數(shù)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，只有當(dāng)國(guó)際油價(jià)持續(xù)穩(wěn)定在200美元每桶以上的價(jià)格時(shí)，這些新能源技術(shù)才有廣泛的市場(chǎng)化拓展空間。因此，我們?cè)谥朴唽?shí)施這一計(jì)劃的時(shí)候，必須注意到這一點(diǎn)，千萬(wàn)不要重現(xiàn)燒了一大堆錢、仍無(wú)法產(chǎn)業(yè)化的日本現(xiàn)象。
但這并不是說(shuō)，沒有任何可突破的空間。比如，近幾年我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度驚人，裝機(jī)容量從1995年的3.8萬(wàn)千瓦到2008年的1215萬(wàn)千瓦，2008年風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第4位。這一發(fā)展速度是因?yàn)轱L(fēng)電成本與火電成本是最接近的，并且具有產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。巨大的風(fēng)能儲(chǔ)量使得這一風(fēng)能技術(shù)在未來(lái)具有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化前景。我國(guó)可開發(fā)風(fēng)能總儲(chǔ)量約有43.5億千瓦，其中可開發(fā)和利用的陸地上風(fēng)能儲(chǔ)量6-10億千瓦，近海風(fēng)能儲(chǔ)量1-2億千瓦。
太陽(yáng)能技術(shù)則是另一個(gè)顯性的新能源方向，同樣已具有一定的產(chǎn)業(yè)化空間。盡管太陽(yáng)能發(fā)電成本在2-3元，遠(yuǎn)高于其他電源，但是目前光伏系統(tǒng)的安裝價(jià)格呈逐年下降趨勢(shì)，成本的下降將直接驅(qū)動(dòng)需求的增長(zhǎng)。2008年全球太陽(yáng)能電池產(chǎn)量6.85GW超過(guò)安裝量5.95GW，產(chǎn)能過(guò)剩和競(jìng)爭(zhēng)加劇將使產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)受益，未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)值得期待。
基于減少風(fēng)險(xiǎn)的考慮，我們?cè)谛履茉醇夹g(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，對(duì)于傳統(tǒng)能源行業(yè)的改造升級(jí)也非常關(guān)鍵。這一方面是因?yàn)檫@些傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)仍具有效率提升和技術(shù)改進(jìn)的空間，先期的技術(shù)和資金投入使得我們不太可能放棄傳統(tǒng)能源的利用方式；而另一方面，則是由于傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)中吸附了大量的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，從傳統(tǒng)能源向新能源的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，必然會(huì)增加大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間來(lái)適應(yīng)消化。
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