去年７月，日本內(nèi)閣會議通過了“低碳社會行動計劃”。這份計劃闡述了在未來三五年內(nèi)將家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半等多項有關(guān)減排的措施，其重要內(nèi)容都與開發(fā)新能源有關(guān)。
今年４月，日本又公布了名為《綠色經(jīng)濟與社會變革》的政策草案，目的是通過實行減少溫室氣體排放等措施，強化日本的低碳經(jīng)濟。據(jù)報道，這份政策草案如能通過并實施，將使日本環(huán)境領(lǐng)域的市場規(guī)模從２００６年的７０萬億日元（１美元約合９６日元）增加到２０２０年的１２０萬億日元，相關(guān)就業(yè)崗位也將大大增加。
日本高度重視低碳經(jīng)濟發(fā)展是有原因的。２０世紀９０年代，日本經(jīng)歷了非常嚴重的金融危機，泡沫經(jīng)濟崩潰，銀行接連倒閉，當時希望用科學技術(shù)推動經(jīng)濟發(fā)展的聲音高漲。日本因此于１９９５年出臺了《科學技術(shù)基本法》，決定制訂科學技術(shù)基本計劃，大力推動科技發(fā)展。在某種意義上，世界范圍的金融危機或經(jīng)濟恐慌的出現(xiàn)，對科學技術(shù)的發(fā)展來說或許倒是一個機遇。日本政策研究院副教授角南篤表示，日本近來不斷出臺重大政策，將重點放在發(fā)展低碳經(jīng)濟上，尤其是能源和環(huán)境技術(shù)開發(fā)上，正是希望以目前全球金融危機為契機，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，占領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展制高點。
日本未來加強能源和環(huán)境領(lǐng)域研發(fā)的思路還體現(xiàn)在２００９年度各部門的預(yù)算申請中。根據(jù)日本內(nèi)閣府２００８年９月發(fā)布的數(shù)字，在科學技術(shù)相關(guān)預(yù)算中，僅單獨列項的環(huán)境能源技術(shù)的開發(fā)費用就達近１００億日元，其中創(chuàng)新性太陽能發(fā)電技術(shù)的預(yù)算為３５億日元。
為了推動能源和環(huán)境技術(shù)發(fā)展，日本還在兩個方面采取了有力的政策措施。一是限制措施，比如日本《建筑循環(huán)利用法》規(guī)定改建房屋時有義務(wù)循環(huán)利用所有建筑材料，使得日本由此發(fā)明了世界先進的混凝土再利用技術(shù)；二是提供補助金，目前日本政府正在探討恢復(fù)對家庭購買太陽能發(fā)電設(shè)備提供補助的制度，還準備降低對中小企業(yè)購買太陽能發(fā)電設(shè)備提供補助的門檻。另外，日本今年已開始向購買清潔柴油車的企業(yè)和個人支付補助金，以推動這種環(huán)保車輛的普及。
日本有許多能源和環(huán)境技術(shù)走在世界前列，不少技術(shù)的研發(fā)動向都值得關(guān)注。如綜合利用太陽能和隔熱材料、大大削減住宅耗能的環(huán)保住宅技術(shù)，利用發(fā)電時產(chǎn)生的廢熱、為暖氣和熱水系統(tǒng)提供熱能的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)，以及廢水處理技術(shù)和塑料循環(huán)利用技術(shù)等。這些都是日本發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要優(yōu)勢。
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