7月14日，歐盟向中國派出的“三駕馬車”結(jié)束了為期兩天的訪華之旅。這“三駕馬車”是：歐盟輪值主席國瑞典的環(huán)境大臣安德烈亞斯·卡爾格林，西班牙氣候變化國務秘書特瑞薩·瑞瑋拉，以及歐盟委員會環(huán)境總局政策協(xié)調(diào)員尤艮·列佛維若。此次訪華，按照卡爾格林的說法，是向中方傳遞如下訊息：氣候談判進展需要“加速度”，歐盟寄望中方為減排作出更多努力。
氣候談判進展緩慢 中期減排似成奢望
7月13日當天，卡爾格林代表歐盟表明了希望加速氣候談判的進程。他介紹說，他們此次來華訪問主要有兩個目的，一是目前全球氣候談判進程過于緩慢，希望能夠加速氣候談判進程，達到談判預期效果，歐盟期待中方在氣候變化領域幫助歐盟達成相關(guān)共識；二是在日前召開的八國集團峰會及“經(jīng)濟大國能源和氣候論壇”上，多國就有關(guān)氣候變化問題達成一致，在各國建立低碳發(fā)展計劃，希望中方也能夠積極采取行動，共同推動減排計劃，設立進一步減排目標。
卡爾格林說，歐盟敦促發(fā)達國家首先制定中期減排目標，而各國的中期減排目標需要與所制定的長期減排目標相一致。在這方面，歐盟也希望最大的發(fā)展中國家中國能夠積極參與制定中期減排。
“歐盟對于發(fā)展中國家的期望是：以1990年的排放量為基準，截至2020年，發(fā)展中國家應該減少15％~20％的排放量。中國則期望歐盟率先作為，將減排承諾從20％提高到30％。”卡爾格林表示，“如果中國能夠帶動其他國家共同減排，加速減排談判進程，簽署全球減排協(xié)議，歐盟愿意把目前20％的減排目標提高到30％。”
聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）曾指出，為避免全球氣候變暖帶來巨大影響，所有發(fā)達國家到2020年必須實現(xiàn)整體溫室氣體排放量比1990年削減25％至40％的目標。
對此，作為2009年下半年歐盟輪值主席國的瑞典代表歐盟，希望發(fā)達國家能夠帶頭減排，以達到減排25％至40％的中期目標。但如今看來，實現(xiàn)這一目標似乎是一種奢望，各主要發(fā)達國家對此仍沒有定論，總是“雷聲大、雨點小”。
“2攝氏度”：一道危險的旋轉(zhuǎn)門
“2攝氏度”，猶如一道危險的旋轉(zhuǎn)門：保持不轉(zhuǎn)，人類、地球和諧共生；旋轉(zhuǎn)過去，地球?qū)⒂瓉頌碾y，人類將遭“天譴”。如何讓這道“旋轉(zhuǎn)門”矗立不動并有所加固，成為一道新的課題。
有研究表明，如果人們不對溫室氣體排放進行控制，到2050年，全球平均氣溫將再上升2攝氏度；到本世紀末，全球氣溫將上升5攝氏度。到那時，冰川加速融化、海平面加速上升、洪澇災害加劇，一些沿海城市可能將淹沒在一片汪洋中。
在日前召開的八國集團峰會上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家就進一步應對氣候變化達成如下意見：在1900年水平基礎上，確保全球氣溫上升不應超過2攝氏度。聯(lián)合國有關(guān)人員也表示，如果超過這一水平，地球氣候系統(tǒng)將出現(xiàn)動蕩。為達到全球平均氣溫在工業(yè)化之前升幅不超過2攝氏度，所有國家應該為此做緩解氣候變化的“必修課”。
目前，八國集團的溫室氣體排放量約占世界總排放量的80％，而全球各主要經(jīng)濟體也是排放大戶，因此要使全球平均氣溫在工業(yè)化之前的基準條件下，升高幅度不超過2攝氏度，各國需要做大量的減排工作。世界各主要經(jīng)濟體應制定出2050年以前大幅度減少碳排放的全球性目標。
據(jù)路透社報道，八國集團已承諾控制氣溫上升在2攝氏度以下，同時允諾削減80％的溫室氣體排放量。但是，記者也注意到，有環(huán)保組織指責八國集團避重就輕，沒有對中期減排制定或達成強有力的可行性目標，這也成為哥本哈根氣候大會召開前的歷史遺留問題。
據(jù)了解，控制溫度升幅少于2攝氏度的提案早在1996年就在歐盟達成一致，其中包括八國集團中的德、英、法、意，此次八國集團峰會上，美、俄、日、加首次采納。
卡爾格林在京表示，對于今年年底召開的哥本哈根氣候大會，歐盟“沒有準備第二套方案，只有一套方案”。同時，他贊賞中國在減排方面所作的努力，并表示歐盟還將與中國加強防止氣候變化的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作。
卡爾格林最后希望，在今年11月的中歐峰會上，即在哥本哈根氣候大會召開前，中歐雙方能夠就減排問題達成進一步共識。
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