每年出版一本具有新意且內(nèi)容完全不同的報告,其知識輸入與輸出的能力令人驚嘆。即將出版的《2009世界能源展望》框架包攬四項重要內(nèi)容:氣候變化-后京都協(xié)議框架;全球天然氣供應展望;東南亞能源展望;金融危機對能源投資展望。
近日,在接受本報記者專訪時,他又透露,今年11月召開的一項國際會議上,有望達成一項協(xié)議:未來世界減排指標將主要由發(fā)展中國家承擔,但所用費用主要由發(fā)達國家支付。“具體的資金轉(zhuǎn)移比例,我會在11月份到北京再告訴你。”他說。
在競爭上等同于戰(zhàn)爭的石油短缺時代,知識與信息是稀缺資源,而法提赫是那個掌握能源權(quán)威信息的風頭人物,也是各個國家政要的座上賓。幾乎OECD國家總理府都有他傳播知識與信息的記錄。
他工作節(jié)奏神速,一天跑六個地方作講演,晚上,他又出現(xiàn)在辦公室了。2000年本報記者第一次在巴黎見到法提赫博士時,不算很大的辦公室聚集了4-5個人,他在白板上正在畫圖表——當然,其視覺效果與《世界能源展望》有很大差距,后者圖表的精美制作全部出自專業(yè)圖形設(shè)計師之手。
法提赫1958年出生在土耳其安卡拉,擁有維也納科技大學的能源經(jīng)濟博士學位,于1995年加入國際能源署,在此之前,他曾經(jīng)在位于維也納的歐佩克(OPEC)書記處工作過六年。所以他還負責組織協(xié)調(diào)歐佩克與國際能源署的年度高層會議。
法提赫對油價的觀察一向獨到而有前瞻。在2006年初國際油價徘徊在低位時,他率先預言國際能源價格即將有大幅上漲,半年后國際油價突破100美元大關(guān);而在金融危機最嚴重的2008年11月底,他又斷言,油價暫時的下滑并非低油價時代的開始,又在半年多之后,油價回復到60美元之上。
發(fā)達國家應首先對減排做出表率
《21世紀》:10多年來你主持撰寫《世界能源報告》。即將出版的《2009世界能源展望》,關(guān)于氣候變化的后京都協(xié)議框架作為第一章節(jié),是否透露這一章節(jié)的主要內(nèi)容與核心觀點？
法提赫:氣候變化是關(guān)系到每一個人的問題,無論石油生產(chǎn)大國,還是石油消費大國,無論是富裕國家,還是貧困國家,它和每一個人、每一個國家都有著緊密的聯(lián)系。其中能源問題又是氣候變化的首要問題,例如控制溫室氣體的排放。
所以,首先我們必須更加高效利用能源;其次,使用更多的可再生能源;第三,應該更加廣泛地使用核能;第四,通過更加正確、清潔的方式使用包括煤在內(nèi)的化石能源。所有的國家,尤其是一些大國應當一起做出一些決議,今年將召開哥本哈根會議,我希望一些世界大國,如美國、歐盟國家、中國、日本等共同達成一些協(xié)議。
在我們的《世界能源展望》中,闡述了這些國家應當做些什么來保持可持續(xù)發(fā)展,回答了這需要有多大花費,以及誰來承擔這些花費等等。
《21世紀》:非常有意義,我相信人們期待著閱讀這個報告。年底將召開的哥本哈根會議是否可以達成一致的協(xié)議？世界是如何期待中國的表現(xiàn)？如果中國不承諾減排目標,全球氣候變化應對方案將會出現(xiàn)什么結(jié)果？
法提赫:雖然我們都有很好的期望,但是我們也非常清楚,要達成一致協(xié)議是很困難的。雖然說2007年中國的溫室氣體排放量是世界第一,但是我們也要看看歷史,許多OECD國家,如美國、日本的經(jīng)濟發(fā)展都是依靠消耗大量能源而發(fā)展起來的,所以我們現(xiàn)在不能僅僅簡單要求發(fā)展中國家進行減排。發(fā)達國家應當首先在減排方面做出表率。
當然,中國是溫室氣體的排放大國,所以,哥本哈根會議成功與否首先要看最終達成的協(xié)議里是否有中國的參與,任何沒有中國參與其中的協(xié)議都沒有意義。OECD國家正在積極地促成中國加入減排協(xié)議當中。
《21世紀》:國際社會言論稱,中國不需要與發(fā)達國家采取一樣的行動——2050年減排80%,那么中國的目標到底應該是多少才是人們心中的底線？
法提赫:我們都知道,中國是受氣候變化影響最嚴重的國家之一,例如農(nóng)業(yè)是中國的主要產(chǎn)業(yè),其所受氣候變化的影響是非常直接的。中國應當實行相關(guān)政策措施,提高能源利用效率,擴大可再生資源的使用。如果中國使用更多的高效能源、可再生能源、核能,那么中國的石油進口將大大減少,這也將大大提高能源安全性。當然,也能讓中國節(jié)省大量資金購買石油。
如果讓我預測中國減排目標的話,我認為中國應當根據(jù)自身的情況,制定合適于自身的目標,以保證未來幾十年地球表面溫度上升控制在2攝氏度以內(nèi)。
高外匯儲備并不阻礙中國獲得減排補償
《21世紀》:中國一直認為自己是發(fā)展中國家。中國如同美國依賴石油一樣依賴煤炭,如果讓中國承諾減排,如同中國所期望的,發(fā)達國家愿意拿出GDP的0.5%-1%支付適應氣候變化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓基金嗎？據(jù)我所知,歐盟的集體承諾,到2013年其援助將占到國民收入的0.56%,英國政府則為0.7%用于發(fā)展援助。但是,美國已經(jīng)表示不同意這一方案。
法提赫:今年11月份即將召開一個會議,我們主要將有這樣一個議題,那就是未來世界減排指標將主要由發(fā)展中國家承擔,但是其中所用的費用主要由發(fā)達國家支付。即使中國、印度等國家因減排而受到一些經(jīng)濟上的損失,那么也將由發(fā)達國家來進行補償。具體的資金轉(zhuǎn)移比例,我會在11月份再告訴你。
《21世紀》:中國是世界上資金流動最大的國家之一,有很高的外匯儲備,你認為世界將如何看待“發(fā)達國家補償中國減排損失”呢？
法提赫:呵呵,我認為這是兩回事了,大量的外匯儲備并不阻礙中國從發(fā)達國家那里獲得減排補償啊。
油價將會在2010年走高
《21世紀》:中國處于要素驅(qū)動型的經(jīng)濟增長階段,而發(fā)達國家屬于創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟?，F(xiàn)在有些中國人便質(zhì)疑以西方為主導的氣候變化應對方案的戰(zhàn)略意圖,因為中國不同于美國與英國,前者短期希望拉動國內(nèi)就業(yè),后者希望奪回第四次工業(yè)革命主導權(quán)。此時有如富翁拉著剛剛溫飽的人去吃鮑魚,而后要按照西方習慣AA制付款。目前的狀況是,中國在這一輪“氣候外交”中處于尷尬境地。對中國而言,巨大的壓力下面真有巨大的機遇嗎？
法提赫:首先,能源、氣候變化、就業(yè)政策,這三者相互之間的聯(lián)系將越來越緊密。其次,世界經(jīng)濟發(fā)展將變得更加的“綠色”,比如說我們將要生產(chǎn)什么樣的汽車,所有的國家都在加速這種“綠色”發(fā)展,誰的投入更大,誰發(fā)展得更快,將是最后的贏家。
雖然中國沒有義務直接跳躍至高技術(shù)、節(jié)能、綠色經(jīng)濟模式中,但是中國需要及早的行動起來,因為太晚的話就趕不上“午餐”了。我們希望大家每個人都準備食物,然后聚到一起品嘗,這樣每個人都有所付出,每個人也都可以享受到他人的美食。
《21世紀》:那么你覺得對中國來說將會有哪些機會呢？
法提赫:中國有多種多樣的機會,比如高效能源、可再生能源、核能等,不過最重要的還是更加清潔高效地使用煤炭。
《21世紀》:你在歐佩克工作過六年,至今與生產(chǎn)國聯(lián)系密切。這個問題我雖然問過田中仲男先生（國際能源署總裁）,但是還是想也再次給你提出來。此次世界金融危機導致資本市場的崩潰,現(xiàn)有油田產(chǎn)量大幅下滑,在過去的一年有多少石油勘探開發(fā)項目被取消或推遲？未來2-3年的情形是什么狀況？
法提赫:這次金融危機對石油生產(chǎn)國主要有兩個影響,首先是投資方面,很多石油生產(chǎn)國看到金融危機導致了石油需求量的下降,所以他們在是否繼續(xù)保持投資石油項目問題上產(chǎn)生了一些猶豫,所以一些勘探開發(fā)項目被擱置或者推遲了,這對中國、印度、日本等石油消費大國來說是一個壞消息。其次,受金融危機影響,石油價格相對去年有所下降,經(jīng)濟增長并沒有減緩。這兩點都對石油生產(chǎn)國產(chǎn)生了一定的負面影響。
過去一年中,有超過100個石油項目被取消或推遲,相當于每天600萬桶的產(chǎn)量,這嚴重地影響了石油供應。我預測世界經(jīng)濟應當在2010年開始復蘇,這意味著石油的需求也將于2010年開始恢復,油價將會在2010年走高,我們應當會回到2008年年初的情形。
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