即便這一認(rèn)識能深入人心,減排舉措能得以施行,美國仍然需要很長一段時間,比如40年,才可能取得真正大幅度的減排成效,報告稱。
劍橋體系咨詢公司公布的這份長達(dá)97頁的報告共提出了6大策略,包括各種不同的收費方案,比如擁堵費、“現(xiàn)駕現(xiàn)付”保險和按車輛行駛里程收取通行費等。如果全面實施這些舉措,到2050年,美國每年可減少多達(dá)47%的溫室氣體排放。收費策略通常存在諸多爭議,同時也是政治熱點。然而 如果沒有這些舉措,到2050年,美國每年的溫室氣體減排量將急劇下降至24%。
美國的全部溫室氣體排放中大約28%來自交通運輸行業(yè)。交通運輸排放的增長速度比其他領(lǐng)域要快,1990年到2006年間,美國交通運輸排放的增長幾乎達(dá)到美國溫室氣體排放總體增長的一半。
如果美國眾議院6月份通過的《美國清潔能源與安全法案》能夠最終成為法律,到2020年,美國的溫室氣體排放量需要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,到2050年需減少83%。
因此,成功地減少交通運輸行業(yè)的溫室氣體排放對于“實現(xiàn)全國目標(biāo)來說至關(guān)重要”。劍橋體系咨詢公司表示。
“對于政策制定者而言,報告提供了一系列可選方案。”美國交通部顧問、該報告指導(dǎo)委員會成員、美國環(huán)保協(xié)會代表邁克爾·雷普羅格(Michael Replogle)說,“如果美國想要繼續(xù)保持其經(jīng)濟(jì)的全球競爭力,就需要明確地處理這些問題。”
報告說,交通運輸行業(yè)的溫室氣體排放“是四個因素相互作用的結(jié)果:車輛燃料效率、燃料中的碳含量、車輛行駛里程和行駛過程中的運作效率”。
相應(yīng)地,報告將交通運輸領(lǐng)域的減排策略歸結(jié)為以下四種基本方案:
1. 汽車技術(shù):通過采用更多先進(jìn)技術(shù),增進(jìn)車輛能源效率。
2. 燃料技術(shù):通過使用天然氣、生物燃料和氫燃料等可替代燃料,減少燃料中的碳成分。
3. 駕駛行為:減少車輛行駛里程數(shù)或者改用更高效的運輸方式。
4. 車輛和運輸體系的運作:提高運輸網(wǎng)絡(luò)的效率,為車輛運行創(chuàng)造有利條件,即通過高能效的操作保證駕駛速度和通行順暢。
報告的策略重點在于通過后兩種途徑來減少交通運輸排放。這些策略包括利用收費和征稅手段來提高運輸體系的使用成本,從而減少使用;建立運輸效率更高的土地使用模式,以減少行駛里程;用非機(jī)動化方式替代駕駛;發(fā)展公共交通;利用調(diào)整方案來緩和通行壓力;改善智能運輸系統(tǒng)和多式聯(lián)運策略。
美國環(huán)保協(xié)會氣候和基礎(chǔ)設(shè)施政策主管柯林·佩帕德(Colin Peppard)說:“報告中分析的很多策略,比如收取擁堵費和增加運輸服務(wù)等,可能在幾年之內(nèi)就可以施行,從而在2020年之前就開始實現(xiàn)溫室氣體減排。這些策略可相對快速地獲得減排成效,并在未來幾十年中緩解溫室氣體減排壓力。”
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