新華網北京８月２７日電（記者 張宗堂）十一屆全國人大常委會第十次會議２７日表決通過全國人大常委會關于積極應對氣候變化的決議。就某個專門的議題作出決議，充分體現(xiàn)了我國最高權力機關對這一議題的重大關切，表明了我國在應對氣候變化這一事關全人類生存發(fā)展重大問題上的積極努力，更展現(xiàn)了我國作為負責任大國的良好國際形象。
氣候變化正成為人類社會可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。自１７５０年以來，全球累計排放了１萬多噸二氧化碳，其中發(fā)達國家排放約占８０％。由于溫室氣體的排放，近百年來全球地表平均溫度上升０．７４攝氏度。研究表明，如果氣溫升高超過２．５攝氏度，全球所有區(qū)域都可能遭受不利影響，發(fā)展中國家所受損失尤為嚴重；如果升溫４攝氏度，則可能對全球生態(tài)系統(tǒng)帶來不可逆的損害。
面對這一人類生存發(fā)展的共同威脅，從１９９２年通過的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，到１９９７年通過的《京都議定書》，再到２００７年１２月達成的巴厘路線圖，國際社會各方角逐加劇，其核心一直是發(fā)達國家要不要繼續(xù)率先減排，如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責任”原則等。也正是在這種背景下，我國政府始終選擇以積極的態(tài)度應對，并始終承諾愿意承擔作為發(fā)展中國家所能以及所應擔負的責任。
以積極的態(tài)度應對全球氣候變化，是我國政府堅持以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是我國政府堅持以發(fā)展的方式解決所有問題執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。氣候問題既是環(huán)境問題，又是發(fā)展問題，但歸根到底是發(fā)展問題，必須靠可持續(xù)發(fā)展解決。中國政府公布的數(shù)據顯示，“十一五”前３年，全國單位ＧＤＰ能耗累計下降１０．１％，二氧化硫、化學需氧量排放總量累計分別下降８．９５％和６．６１％。此外，我國在發(fā)展可再生能源領域的進步有目共睹，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署今年６月初發(fā)布的《全球可持續(xù)能源投資趨勢報告》稱，我國已成為亞洲“綠色經濟巨人”。２００８年，我國可再生能源投資超過１５６億美元，比２００７年增長１８％，居亞太地區(qū)首位。
以積極的態(tài)度應對全球氣候變化，也是我國政府推動開展深層次國際談判，拓展務實合作思路的充分展現(xiàn)。應對氣候變化需要全世界所有國家的共同參與，我國作為世界大家庭的重要成員，作為重要的發(fā)展中大國，雖不受國際溫室氣體排放限額的約束，但始終認真履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》規(guī)定的義務，按時提交氣候變化初始信息公報，并根據國際上關于溫室氣體排放的公約，在發(fā)展中國家中，第一個制定了《中國應對氣候變化國家方案》。這一系列的實際行動，充分展現(xiàn)了我國政府在應對氣候變化問題上開展國際合作的極大誠意和堅強決心。
以積極的態(tài)度應對全球氣候變化，要求我們堅定不移地堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以科技進步為支撐，加快轉變發(fā)展方式，不斷提高應對氣候變化的能力。應對氣候變化不屬一時一事，工程系統(tǒng)龐大，需要長期堅持。要大力推廣節(jié)能技術和節(jié)能產品，不斷改善能源結構；大力發(fā)展循環(huán)經濟，不斷提高資源綜合利用率；充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，注重先進技術的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新；立足國情發(fā)展綠色經濟、低碳經濟；努力提高全社會參與意識和能力等。綜合運用經濟、科技、法律、行政手段，全面加強應對氣候變化能力建設。
當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，應對氣候變化的任務十分艱巨。我們相信，務實的舉措和真誠的態(tài)度，能夠進一步增進國際間應對氣候變化問題的溝通，能夠進一步增進了解、擴大共識，縮小分歧，并最終推動這一事關人類生存發(fā)展重大問題的解決。
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