“今后，中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。”9月22日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上發(fā)表重要講話，闡明了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的未來(lái)目標(biāo)和舉措。這是中國(guó)國(guó)家元首首次在聯(lián)合國(guó)講壇上針對(duì)氣候變化政策所發(fā)表的重要講話。
在全球金融危機(jī)陰霾未散、全球氣候變化談判處于關(guān)鍵時(shí)刻的背景下，世界各國(guó)均對(duì)第64次聯(lián)大會(huì)議予以高度重視，有近100個(gè)國(guó)家的元首或政府首腦出席了大會(huì)，出席會(huì)議的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之多、級(jí)別之高是聯(lián)合國(guó)大會(huì)歷史上少有的，其重要性顯露無(wú)遺。
本次聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，由聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文召集的氣候變化峰會(huì)，是12月哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)之前、世界各國(guó)首腦最后一次齊聚一堂、共同商討遏制全球變暖大計(jì)的寶貴機(jī)會(huì)，也是世界各國(guó)凝聚共識(shí)、尋求共同政治意愿、推動(dòng)氣候變化談判取得突破的重要機(jī)遇。
據(jù)悉，聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)當(dāng)天上午9時(shí)到11時(shí)之間，共有12位嘉賓發(fā)言，胡錦濤主席是第五位發(fā)言者，之前分別為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文、聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)主席拉金德拉·帕喬里、美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬、馬爾代夫總統(tǒng)穆罕默德·納希德，隨后日本首相鳩山由紀(jì)夫、法國(guó)總統(tǒng)尼古拉·薩科奇等相繼發(fā)言，闡述了各自國(guó)家及其所代表的集團(tuán)在氣候變化問題上的立場(chǎng)原則和未來(lái)舉措。
氣候變化談判面臨關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
氣候變化是今年聯(lián)合國(guó)的重點(diǎn)工作之一，潘基文曾在年初將2009年定為“氣候變化年”，并隨后訪問了許多國(guó)家，為聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)尋求廣泛的支持。
聯(lián)合國(guó)認(rèn)為，氣候變化是當(dāng)今最基本的地緣政治問題，對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、居民身體健康、能源安全和國(guó)際安全等有著至關(guān)重要的影響。根據(jù)“巴厘路線圖”，12月將在哥本哈根舉行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方大會(huì)，就《京都議定書》第一承諾期2012年到期后國(guó)際溫室氣體減排安排達(dá)成一份新協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容需由各國(guó)通過(guò)談判達(dá)成一致。
但是，在距離哥本哈根大會(huì)開幕僅剩下15個(gè)正式談判日的情況下，有關(guān)談判進(jìn)展仍然緩慢，這引起了聯(lián)合國(guó)和潘基文本人的嚴(yán)重關(guān)切。因此，他邀請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加氣候變化峰會(huì)，旨在進(jìn)一步推動(dòng)各國(guó)就氣候變化問題達(dá)成共識(shí)，以便為哥本哈根大會(huì)取得成功提供強(qiáng)有力的政治支持。
潘基文說(shuō):“這是由國(guó)家元首或政府首腦參加的討論氣候變化問題規(guī)模最大的峰會(huì)，目的就是要集中全球智慧，推動(dòng)實(shí)際行動(dòng)。”
各方觀點(diǎn)不一達(dá)成共識(shí)尚需多方努力
在氣候變化峰會(huì)上，美國(guó)、日本、法國(guó)、馬爾代夫等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表達(dá)了對(duì)氣候變化問題的擔(dān)憂，并就氣候變化問題闡述了各自國(guó)家的立場(chǎng)。
一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和各界代表表示，當(dāng)前全世界面臨氣候變化的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家只有堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》主渠道地位，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán)，哥本哈根大會(huì)才能取得成功。
中國(guó)愿顯著降低碳排放強(qiáng)度
中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表了題為《攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》的重要講話，并表示中國(guó)將在2020年前大幅度降低二氧化碳排放強(qiáng)度。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)向世界展示出了應(yīng)對(duì)全球變暖的決心和領(lǐng)袖姿態(tài)。
胡錦濤指出，全球氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展，是各國(guó)共同面臨的重大挑戰(zhàn)。氣候變化既是環(huán)境問題，更是發(fā)展問題，應(yīng)該也只能靠共同發(fā)展來(lái)解決。
胡錦濤指出，中國(guó)已經(jīng)制定和實(shí)施了《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，明確提出2005年~2010年降低單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放等國(guó)家指標(biāo)。今后，中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降；二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右；三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米；四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。
美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，這是中國(guó)至今在應(yīng)對(duì)氣候變化方面就如何達(dá)成減排協(xié)議問題最清楚的一次表示。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行秘書伊沃·德波埃爾贊揚(yáng)了胡錦濤的講話，他說(shuō):“這是一個(gè)重要的貢獻(xiàn)，尤其在我們等待美國(guó)做出行動(dòng)的時(shí)候。”而由于在議會(huì)立法方面存在困難，奧巴馬沒有做出新的承諾。
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)的國(guó)際顧問珍妮佛·哈弗坎普說(shuō):“令人吃驚的是中國(guó)國(guó)家主席來(lái)紐約帶來(lái)的是實(shí)質(zhì)性的建議，而奧巴馬的講話大部分只是修辭性的。”
路透社認(rèn)為，胡錦濤在峰會(huì)上表示中國(guó)在2020年前將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上“大幅減少”，削減中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的碳排放系數(shù)，凸顯了中國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球氣候變化的承諾。
國(guó)際環(huán)保組織綠色和平全球變暖項(xiàng)目美方負(fù)責(zé)人說(shuō):“中國(guó)政府在解決氣候危機(jī)方面日益增長(zhǎng)的雄心壯志，將促使總統(tǒng)奧巴馬必須拿出同樣的姿態(tài)，來(lái)強(qiáng)化美國(guó)的氣候承諾，并資助國(guó)際社會(huì)對(duì)抗氣候變化。”
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