今年12月，來(lái)自全球近200個(gè)國(guó)家的代表將云集哥本哈根，對(duì)一項(xiàng)有可能達(dá)成的、減少溫室氣體排放的全球性協(xié)議進(jìn)行商議和談判。近日，中國(guó)氣候變化特別代表于慶泰現(xiàn)身“上海南南全球環(huán)境交易網(wǎng)絡(luò)”的開通儀式。在接受《外灘畫報(bào)》專訪時(shí)，于慶泰說(shuō)：“氣候談判過(guò)程十分艱辛，比好萊塢大片更復(fù)雜。”
2007年12月，印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)通過(guò)了“巴厘路線圖”。它確認(rèn)全球變暖是無(wú)可爭(zhēng)議的事實(shí)，同時(shí)會(huì)議還批準(zhǔn)了一項(xiàng)更宏大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)議，“巴厘路線圖”目標(biāo)在今年年底哥本哈根會(huì)議上達(dá)成新協(xié)議，接替201 2年失效的《京都議定書》。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評(píng)論說(shuō)，在巴厘島召開的會(huì)議最后時(shí)刻，也許可以被改編為好萊塢大片。美國(guó)和它的盟友為一方，歐洲和它的盟友為另一方，雙方的緊張關(guān)系不斷上升。協(xié)議的最后期限過(guò)了，但又被延期。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文要求雙方妥協(xié)，會(huì)議主持伊夫.德.波爾哭了，在別人的幫助下才離開講臺(tái)。
近兩年時(shí)間里，氣候談判的進(jìn)展磕磕碰碰，僵局始終存在。于慶泰告訴記者，由于各方分歧巨大，聯(lián)合國(guó)不得不決定將原定今年舉行的4次談判增加到6次。在哥本哈根之前，他還將赴曼谷和巴塞羅那進(jìn)行兩輪談判。
“我認(rèn)為，把氣候談判比喻成好萊塢大片有點(diǎn)不妥。因?yàn)楹萌R塢大片拍攝時(shí)有固定套路，而氣候變化談判則更為復(fù)雜，更加嚴(yán)肅。”于慶泰說(shuō)。
“能源消耗，應(yīng)人人平等”
目前，中、美兩國(guó)的年度溫室氣體排放量加起來(lái)，占世界的一半以上。中國(guó)成為哥本哈根會(huì)議上，繼美國(guó)之后的焦點(diǎn)。“中國(guó)也許不是國(guó)際談判中的全部，但是也差不多了。”美國(guó)氣候變化問(wèn)題特使托德.斯特恩意味深長(zhǎng)地表態(tài)說(shuō)。
于慶泰告訴記者，中方在氣候談判的過(guò)程中，尊崇的原則是不走歐美工業(yè)化時(shí)期的老路，但與此同時(shí)，中國(guó)并不會(huì)承諾減排總量。“談判中，我要為中國(guó)公民爭(zhēng)取的就是發(fā)展權(quán)。我們不會(huì)為了減排，讓中國(guó)公民失去過(guò)好日子的權(quán)利。”
在一次談判中，有一位發(fā)達(dá)國(guó)家代表走到他面前，悵然若失地說(shuō)：“30年前，中國(guó)曾是自行車王國(guó)。我很懷念那個(gè)時(shí)代。”
話音剛落，于慶泰就激烈回應(yīng)道：“30年前，中國(guó)人買不起轎車，房子很小，沒(méi)有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)。憑什么要求我們回到那個(gè)時(shí)代！”
在國(guó)際談判中，于慶泰認(rèn)為，“人人生而平等”是最基本的理念。“發(fā)展中國(guó)家本身就是發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化的受害者” ，于慶泰認(rèn)為，如果按照歐、美國(guó)家的現(xiàn)狀來(lái)制定發(fā)展中國(guó)家的能源消耗指標(biāo)，這樣會(huì)限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間，對(duì)他們也不公平。
他舉例說(shuō)，如今印度還有6億人用不上電，印度政府就應(yīng)該想法設(shè)法滿足人們用電的需要。“對(duì)于沒(méi)電的人來(lái)講，政府有責(zé)任建更多電站，讓印度人民享受更好的生活水平。對(duì)于人均收入僅3000美元的中國(guó)而言，同樣如此。”
根據(jù)《聯(lián)合國(guó)框架公約》的約定，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家享受“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，即全世界各國(guó)同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)氣候變化，但“造成”問(wèn)題的發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任。于慶泰指出，目前國(guó)際氣候變化談判中最困難的一點(diǎn)，就是西方國(guó)家口頭上雖然承認(rèn)這一說(shuō)法，但實(shí)際上說(shuō)得多，做得少。
中美雙方有“合作意愿”
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅.克魯格曼曾在今年5月訪華后在《紐約時(shí)報(bào)》上撰文：在我訪問(wèn)期間，每當(dāng)我提及氣候變化的問(wèn)題，總會(huì)招來(lái)憤怒的回?fù)簦袊?guó)人宣稱限制使用化石燃料是不公平的。但不公平也不能改變這一事實(shí)：即中國(guó)如果沿著西方過(guò)去肆意排碳的道路走下去，我們這個(gè)地球就會(huì)毀滅。”
保羅.克魯格曼的觀點(diǎn)，與絕大多數(shù)西方氣候談判代表的觀點(diǎn)一致。于慶泰回應(yīng)說(shuō)：“很多發(fā)達(dá)國(guó)家和他們的媒體不關(guān)心中國(guó)做了什么，有意忽視中國(guó)在減排上的努力，而是片面炒作和夸大中國(guó)的溫室氣體排放量，對(duì)中國(guó)提出不公平、片面的要求。這種要求，很不利于哥本哈根會(huì)議的成功。”
于慶泰告訴記者，自己平日除了出席各類國(guó)際談判、國(guó)際會(huì)議以及雙邊交流活動(dòng)外，大部分時(shí)間花在與外國(guó)學(xué)者、機(jī)構(gòu)以及非政府組織交流，讓他們了解中國(guó)目前在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做出的貢獻(xiàn)：中國(guó)從2006年到2008年，單位GDP 的能耗下降了10%以上，相當(dāng)于減少排放約7億噸二氧化碳。截至2010年，中國(guó)將實(shí)現(xiàn)一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)：?jiǎn)挝籊D P的能耗下降20%。“可以說(shuō)，在采取實(shí)際行動(dòng)減少溫室氣體排放方面，中國(guó)與任何國(guó)家比都毫不遜色。”
中方一直強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家的減排行動(dòng)，必須得到發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)支持。于慶泰透露說(shuō)，經(jīng)過(guò)數(shù)輪談判，目前中美雙方已相互表現(xiàn)出“合作意愿”，已確認(rèn)在數(shù)個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)先合作。“中美兩方存有很多共同點(diǎn)：比如說(shuō)雙方都很重視氣候問(wèn)題。”
與于慶泰職業(yè)外交官出身不同，美國(guó)氣候變化問(wèn)題特使托德.斯特恩是一名氣候變化專家。他曾說(shuō)，在環(huán)保領(lǐng)域里，中美兩國(guó)是勢(shì)均力敵的兩股力量，如果他們不能達(dá)成某種共識(shí)，今年晚些時(shí)候在哥本哈根就沒(méi)機(jī)會(huì)達(dá)成限制溫室氣體排放量的有意義的國(guó)際條約。
于慶泰分析說(shuō)，“具體來(lái)說(shuō)，煤炭在中美兩國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，都占據(jù)重要位置，雙方都重視清潔煤技術(shù)，以達(dá)到更有效地使用煤炭；雙方都很重視節(jié)能，比如智能電網(wǎng)以及可再生能源方面的合作。”
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