歐盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)２日首次就在全歐盟范圍內(nèi)征收碳排放稅展開(kāi)了討論，但具體實(shí)施恐怕還要經(jīng)過(guò)一段漫長(zhǎng)的立法過(guò)程。
當(dāng)天，歐盟財(cái)長(zhǎng)們?cè)谳喼抵飨瘒?guó)瑞典港口城市哥德堡結(jié)束了為期兩天的非正式會(huì)議。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)稅務(wù)和關(guān)稅聯(lián)盟的委員科瓦奇·拉斯洛應(yīng)邀在會(huì)上介紹了有關(guān)征收碳排放稅的初步設(shè)想。
拉斯洛說(shuō)，部分歐盟成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)對(duì)此作出了回應(yīng)，并且這些回應(yīng)都比較積極。
按照歐盟委員會(huì)的設(shè)想，碳排放稅將主要針對(duì)一些沒(méi)有被納入歐盟溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制的產(chǎn)業(yè)，如交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和家庭消費(fèi)等。
作為應(yīng)對(duì)氣候變化，減少溫室氣體排放的重要努力，歐盟２００５年正式啟動(dòng)了溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制，目前已覆蓋歐盟約４５％的排放量，包括發(fā)電行業(yè)、一些重工業(yè)和航空業(yè)等。但是，排放權(quán)交易機(jī)制是以限排和配額交易為基礎(chǔ)，不同于稅收手段。
實(shí)際上，一些歐盟成員國(guó)已經(jīng)在本國(guó)實(shí)施了碳排放稅。例如，瑞典上世紀(jì)９０年代初就開(kāi)始征收碳排放稅，法國(guó)政府也正計(jì)劃自明年開(kāi)始對(duì)交通和供暖開(kāi)征碳排放稅，并被視為政府增加收入的一個(gè)渠道。
拉斯洛認(rèn)為，在整個(gè)歐盟層面上征收碳排放稅不僅可以督促企業(yè)和個(gè)人盡量節(jié)約能源，有助于歐盟實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)，而且所得收入也可以用于幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，作為歐盟出資的一項(xiàng)重要來(lái)源。
按照計(jì)劃，歐盟委員會(huì)將于明年拿出具體方案，但拉斯洛承認(rèn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，增加稅負(fù)絕非易事，更何況稅收事項(xiàng)屬于成員國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情，任何歐盟層面上的行動(dòng)都必須經(jīng)所有成員一致同意，難度可想而知。
此前，與著眼于歐盟內(nèi)部市場(chǎng)的碳排放稅不同，法國(guó)政府還建議歐盟對(duì)從一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。
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