10月29日，第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)（JCCT）在杭州開幕。當(dāng)天下午，雙方?jīng)Q定在《中美能源環(huán)境十年合作框架》下，簽署《能效行動(dòng)計(jì)劃》和《促進(jìn)建設(shè)中美能源合作項(xiàng)目諒解備忘錄》，以推動(dòng)中美政府和業(yè)界在清潔能源領(lǐng)域的合作。
與中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等棘手議題相比，新能源合作無(wú)疑是中美雙方最容易達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域。但事實(shí)上，中美在清潔能源領(lǐng)域的合作前景并非就是一片坦途。
首先，中國(guó)想要的，美國(guó)未必能給。自1949年“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”建立以來(lái)，美國(guó)就嚴(yán)格限制對(duì)華高技術(shù)出口。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝28號(hào)也承認(rèn)：美國(guó)確實(shí)在一些領(lǐng)域給投資設(shè)限。盡管29日雙方還簽訂了《中美擴(kuò)大高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易合作行動(dòng)計(jì)劃》，但還談不上徹底推翻美國(guó)對(duì)華高科技出口管制條例，合作隨時(shí)存在變數(shù)。
另一方面，美國(guó)想給的，中國(guó)未必想要。煤炭占中國(guó)能源消費(fèi)總量的68.7%，發(fā)展清潔煤利用技術(shù)一直是中國(guó)孜孜以求的目標(biāo)。
美國(guó)一直在積極推銷碳捕捉和儲(chǔ)存技術(shù)（CCS），以減少中國(guó)煤炭業(yè)的碳排放。但中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)周大地卻說：CCS技術(shù)純粹是減少碳排放壓力下的技術(shù)選擇，它會(huì)使能源使用效率降低很多，成本上升，對(duì)中國(guó)來(lái)說，不是一種雙贏的技術(shù)合作。
同樣的，中國(guó)能給的，美國(guó)未必想要。在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域，美國(guó)并不是處處領(lǐng)先中國(guó)。普林斯頓大學(xué)環(huán)境研究所高級(jí)科學(xué)家威廉姆斯（Robert Williams）告訴我：“中國(guó)擁有比世界上任何國(guó)家都要多的高技術(shù)煤電廠。中美之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓方向并不確定，相比美國(guó)，在怎樣使用煤上，中國(guó)有著更多的經(jīng)驗(yàn)。”但是，美國(guó)的工業(yè)是建筑在石油上的，中國(guó)領(lǐng)先的清潔煤技術(shù)在美國(guó)又有多大的市場(chǎng)呢？
同時(shí)，美國(guó)想要的，中國(guó)未必能給。美國(guó)奧巴馬政府積極推動(dòng)清潔能源發(fā)展的一個(gè)重要原因是希望借此為美國(guó)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，在清潔能源發(fā)展上，美國(guó)對(duì)中國(guó)的訴求也很明確，那就是希望中國(guó)能進(jìn)一步開放市場(chǎng)。
但值得注意的是，絕大多數(shù)的清潔能源技術(shù)還談不上完全成熟，美國(guó)公司轉(zhuǎn)移到中國(guó)的技術(shù)也可能存在隱患。
更重要的是，清潔能源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在在很大程度上還是一個(gè)需要大把燒錢的概念經(jīng)濟(jì)。大多數(shù)技術(shù)項(xiàng)目所需的資金都是以十億美元計(jì)算的。困于國(guó)內(nèi)醫(yī)改問題的奧巴馬政府現(xiàn)在顯然沒有太多的底氣。在這一前提下，中國(guó)無(wú)疑也應(yīng)該在合作中采取一個(gè)審慎的態(tài)度。
今年7月，駱家輝攜美國(guó)能源部長(zhǎng)朱棣文高調(diào)訪華，但那次訪華帶來(lái)的實(shí)質(zhì)合作項(xiàng)目，不過是一個(gè)1500萬(wàn)美元的中美清潔能源聯(lián)合研究中心。這或許正是中美清潔能源合作發(fā)展現(xiàn)狀的另一個(gè)真實(shí)側(cè)面。
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