2009年11月26日20時(shí)30分，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請外交部副部長何亞非、發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動情況，并答記者問。
[BBC記者] 請問解主任，第一，中國的二氧化碳排放量峰值何時(shí)來到。第二，既然中國和很多發(fā)展中國家現(xiàn)在也已經(jīng)設(shè)立了二氧化碳排放減排的目標(biāo)，請問中方對發(fā)達(dá)國家在二氧化碳減排方面有什么樣的具體要求？
[解振華]你提出的關(guān)于二氧化碳峰值問題，實(shí)際上峰值和我們現(xiàn)在所談的碳強(qiáng)度是有直接關(guān)系的，如果我們進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排、發(fā)展可再生能源和植樹造林的力度，強(qiáng)度下降的幅度會越來越大，它的峰值會隨之出現(xiàn)，根據(jù)中國現(xiàn)在的發(fā)展情況我們還是從眼前做起，加大我們節(jié)能、提高能效和增加森林碳匯的力度，大幅度的降低我們碳排放強(qiáng)度，二氧化碳排放會隨之出現(xiàn)峰值，我們現(xiàn)在也在做進(jìn)一步的論證，我們希望中國的峰值會早一點(diǎn)出現(xiàn)。
[解振華]你可能已經(jīng)注意到了，我們今天發(fā)布的國務(wù)院的決定，要想實(shí)現(xiàn)2005-2020年單位GDP二氧化碳排放下降40-45%的目標(biāo)，中國將付出艱苦卓絕的努力，因?yàn)榇_實(shí)有很多困難，在這方面我們還要繼續(xù)努力，當(dāng)務(wù)之急是把降低碳強(qiáng)度這項(xiàng)工作做好。
[解振華]距離哥本哈根大會還有10天的時(shí)間，按照巴厘行動計(jì)劃的要求和公約、議定書的規(guī)定，發(fā)達(dá)國家要率先大幅度減排，在哥本哈根會議之前他們應(yīng)該公布自己的絕對減排的目標(biāo)，到目前為止已經(jīng)公布目標(biāo)的這些國家，大體在1990年的基礎(chǔ)上減排16-23%，這個目標(biāo)距離IPCC減排25-40%的建議還有比較大的距離。離發(fā)展中國家提出的至少減排40%的要求還有更大的距離。所以我們希望發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在大幅度的率先減排方面采取更多積極的實(shí)質(zhì)性的行動。
[法新社記者] 剛才您談到有關(guān)峰值的問題，我想請問，現(xiàn)在根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的決定，要在2020年之前將二氧化碳排放強(qiáng)度降低40-45%，在2020年之前中國的排放還要增加到多少？
[解振華]中國現(xiàn)在確定的是2005-2020年的目標(biāo)，在這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前我們會進(jìn)一步研究，今后再根據(jù)全球氣候變化的形勢，采取進(jìn)一步措施，所以2020年之后的問題我們現(xiàn)在正在研究和論證。
[解振華]中國是一個發(fā)展中國家，我們現(xiàn)在面臨著既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、改善民生方面的任務(wù)，還要面臨著適應(yīng)氣候變化和減緩溫室氣體增長速度的挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的單位GDP的碳強(qiáng)度總體來說還是相對減排的指標(biāo)，從發(fā)展中國家的國情出發(fā)作出這樣一個決定。
[解振華]也就意味著我們隨著經(jīng)濟(jì)的增長，中國的能源消耗總量可能還會相對增加，但是這種增加還是一種合理的增加，二氧化碳排放還會有所增加。我們要在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上下工夫，相對減排主要提高我們經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，我們也不愿意中國的發(fā)展重復(fù)發(fā)達(dá)國家過去那種高消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展方式，我們的措施是不走發(fā)達(dá)國家的老路，要走一條適合中國國情的道路，既要保持我們的發(fā)展，保證有合理的增長和排放量，又要降低溫室氣體增長的速度，這是這個《決定》最本質(zhì)的內(nèi)容和要求。
[基督教科學(xué)箴言報(bào)記者]在9月份胡主席在紐約參加聯(lián)大會議的時(shí)候，解主任您曾經(jīng)也召開一次記者會，在會議上介紹中國在1990-2005年期間二氧化碳排放強(qiáng)度下降了44%，現(xiàn)在這個新的《決定》里面提出中國單位GDP二氧化碳排放要降低40%-45%，為什么在新的十五年的階段中國所提出的目標(biāo)卻比上一個十五年的計(jì)劃要低呢？
[解振華]中國在1990-2005年單位GDP的能耗下降了47%，我們現(xiàn)在又決定在2005-2020年單位GDP碳強(qiáng)度要降低40-45%，如果了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，應(yīng)該會認(rèn)識到提高能效、節(jié)能越往后越難，比如說為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們淘汰落后產(chǎn)能，最近三年關(guān)閉了很多鋼、鐵、焦炭、小火電、水泥等廠子。如果我們把容易減排的、容易提高能效的都減排了，以后如果再在提高能效上下工夫就越來越難，所以應(yīng)該能夠理解，越往后節(jié)能、提高能效的困難會越大，所以現(xiàn)在我們的目標(biāo)比過去好像指標(biāo)上降低了一些，但是困難的程度會更大，付出的成本會更高。
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