中國(guó)低碳網(wǎng)訊 為了推動(dòng)清潔能源的發(fā)展、提高就業(yè)，美國(guó)政府日前宣布了一項(xiàng)總額達(dá)54億美元的減稅政策，希望借此創(chuàng)造數(shù)萬個(gè)就業(yè)崗位，以實(shí)現(xiàn)奧巴馬政府在未來三年內(nèi)將可再生能源生產(chǎn)翻番的目標(biāo)。
此舉有望刺激私人投資，為制造業(yè)提供加150億美元資金。美國(guó)副總統(tǒng)喬·拜登(Joe Biden)將其比喻為“對(duì)美國(guó)的未來進(jìn)行的投資”。
然而對(duì)于該政策，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了正反兩種不同的聲音。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為此舉粉飾渲染、討好公眾；但另一些人則表示，該政策對(duì)于加速經(jīng)濟(jì)危機(jī)下美國(guó)清潔能源制造業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
美國(guó)信息技術(shù)和改革基金會(huì)（ITIF）主席羅伯特·阿金森（Robert Atkinson）表示：“減免制造者稅收，將降低產(chǎn)品的成本，刺激需求，因此我相信這項(xiàng)政策十分有價(jià)值。” 阿金森稱，如果從消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品的角度進(jìn)行減稅，結(jié)果只能增加國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量。其他國(guó)家，例如日本、中國(guó)和韓國(guó)，在清潔能源制造和創(chuàng)新方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)。
阿金森補(bǔ)充說：“未來的五年至關(guān)重要，它將決定誰(shuí)會(huì)成為綠色能源制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。”
美國(guó)各大制造業(yè)集團(tuán)，如美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟(Alliance for American Manufacturing)對(duì)新政策十分贊賞，他們表示亞洲和歐洲的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，這些地區(qū)已經(jīng)把目標(biāo)鎖定美國(guó)的新興清潔能源產(chǎn)品市場(chǎng)，而新政策的提出將大大提高美國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
新政策將減免優(yōu)秀制造商23億美元的稅務(wù)，即對(duì)生產(chǎn)風(fēng)電渦輪機(jī)、太陽(yáng)能板、電動(dòng)汽車和鋰離子電池工廠進(jìn)行投資所納稅收將減少30%。
不過除了減免稅收一項(xiàng)，新政策并沒有其他有重大意義的措施，對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)和提高就業(yè)的作用相對(duì)有限。美國(guó)官方表示新政策有望創(chuàng)造數(shù)萬個(gè)工作崗位。然而信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪經(jīng)濟(jì)網(wǎng)(Moody's Economy.com)宏觀經(jīng)濟(jì)主管Gus Faucher表示：“數(shù)萬個(gè)工作崗位只是很少的數(shù)量，只能在一定限度內(nèi)解決就業(yè)問題。新政策也許能夠促進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，但是對(duì)于就業(yè)而言，只是粉飾渲染、討好公眾罷了。”
不過有觀察家表示，目前為止，刺激計(jì)劃對(duì)促進(jìn)投資和技術(shù)發(fā)展的作用十分明顯。美國(guó)新能源研究中心（Emerging Energy Research）研究主任阿萊克斯．克萊因（Alex Klein）表示：“新政策大大推動(dòng)了綠色能源行業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)毓?yīng)鏈的建設(shè)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況下，政府的此項(xiàng)措施給予了（清潔能源行業(yè)）極大的幫助。”
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