印度中央電力監(jiān)管委員會(CERC)日前推出了一套針對國內(nèi)可再生能源交易的全新政策。美國《華爾街日報》等西方媒體認為,這一新政的出臺在平衡實體經(jīng)濟快速增長與低碳經(jīng)濟要求的同時,可為印度打開價值數(shù)十億美元的碳交易市場。
這一政策的主體內(nèi)容是大力推廣“可再生能源證書”,印度政府將為證書的購買雙方開辟一個國家級的交易市場。印度中央電力監(jiān)管委員會表示,這一政策的實施能夠切實提升印度利用水電、風能、太陽能等清潔能源發(fā)電的比例。
“可再生能源證書”的操作原則同目前歐洲的碳交易有很大的相似性,它首先會給印度的公共事業(yè)及電力生產(chǎn)商設立一個可再生能源的使用目標,具體目標由中央政府制定。超額完成任務的企業(yè)可以向無法完成指標的企業(yè)出售盈余的額度。
印度中央電力監(jiān)管委員會表示,根據(jù)該政策,印度政府將為此特別設立一個全新的、聯(lián)邦一級的機構,負責向電力生產(chǎn)商簽發(fā)證書。
有消息稱,每一個證書的價值將相當于使用可再生能源生產(chǎn)1000千瓦的電力,相關電力生產(chǎn)商還將負責將這些生產(chǎn)出的電力并入電網(wǎng)。這些證書的交易只能在經(jīng)監(jiān)管機構批準的電力交易所進行,具體的價格并不會固定,而是會隨市場情況產(chǎn)生浮動。
目前印度全國的發(fā)電總裝機容量為1.56億千瓦,政府計劃未來幾年繼續(xù)增加約1300萬千瓦,以滿足其不斷增長的電力需求,而太陽能、核能等清潔能源將在這一過程中扮演重要角色。
電力部門是印度的碳排大戶。一直以來,印度發(fā)電基本完全依靠煤炭等化石能源,這已經(jīng)讓印度成為世界第四大溫室氣體排放國。印度的環(huán)境及電力部門明確表示,未來印度能源的發(fā)展方向是清潔能源,必須大幅提升可再生能源的發(fā)電比例。
但這一政策的實施并非盲目的一刀切。印度中央電力監(jiān)管委員會表示,考慮到印度可再生能源分布的不均衡,在清潔能源匱乏的地區(qū)強加義務不可取,因此“可再生能源證書”只會在印度“具備可再生能源開發(fā)潛力”的地區(qū)推行。
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