日本外務(wù)省網(wǎng)站最新報(bào)道說(shuō)，日本已經(jīng)以書(shū)面形式向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交了日本的減排目標(biāo)，承諾到２０２０年將在１９９０年的排放基礎(chǔ)上減排２５％。不過(guò)，這一減排目標(biāo)是有條件的。
據(jù)報(bào)道，根據(jù)２６日日本政府召開(kāi)的閣僚委員會(huì)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，日本政府贊同《哥本哈根協(xié)議》，同時(shí)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交到２０２０年的減排目標(biāo)，承諾在１９９０年的排放基礎(chǔ)上減排２５％。但日本政府強(qiáng)調(diào)此舉措的實(shí)施，要以所有主要國(guó)家共同構(gòu)筑公平的具有實(shí)效性的國(guó)際框架，并擁有積極的減排愿望為前提。
有關(guān)專(zhuān)家指出，鳩山由紀(jì)夫政府提出到２０２０年在１９９０年基礎(chǔ)上減排２５％，這相對(duì)于日本上一屆政府似乎積極多了，但這里面也存在問(wèn)題，即日本為減排目標(biāo)設(shè)置前提條件。設(shè)置這一條件的言外之意是，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家本應(yīng)明確減排的國(guó)際安排，日本有自己的解釋權(quán)，它可以以一些主要國(guó)家做得不好為由，拒絕執(zhí)行自己提交的減排計(jì)劃。日本所說(shuō)的“主要國(guó)家”包括發(fā)展中國(guó)家。然而，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》明確規(guī)定，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。日本沒(méi)有區(qū)分這些國(guó)家。因此，日本把不合理的事情作為承諾的前提條件，其承諾可信度要打一定折扣。
根據(jù)２００９年１２月聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)發(fā)布的《哥本哈根協(xié)議》，１月３１日前，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處提交２０２０年減排目標(biāo)，發(fā)展中國(guó)家則應(yīng)提交自愿減排行動(dòng)計(jì)劃。
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