法國總理菲永２３日宣布，法國將擱置此前制訂的二氧化碳排放稅方案（碳稅方案）。他表示，除非在歐盟內(nèi)部取得一致，否則法國不會單獨(dú)實(shí)施這一方案。分析人士指出，由于歐盟各國在此問題上分歧嚴(yán)重，因此該計劃實(shí)際上已經(jīng)“胎死腹中”。
兩年前，法國總統(tǒng)薩科齊首次提出增設(shè)“氣候－能源”稅，即碳稅，并于去年９月１０日正式公布了碳稅方案。
薩科齊提出征收碳稅的理由看似很有說服力。他說，為應(yīng)對氣候變化，降低對石油的依賴，改變法國的經(jīng)濟(jì)增長方式，改變法國家庭和企業(yè)的能源消費(fèi)習(xí)慣，政府有必要在稅收方面進(jìn)行調(diào)整。而媒體分析認(rèn)為，薩科齊力推碳稅“醉翁之意不在酒”， 此舉是準(zhǔn)備為對歐盟以外的國家和地區(qū)設(shè)置同樣的稅收而努力，這一稅收又被稱為“碳關(guān)稅”。法國率先征收碳稅，并提議征收“碳關(guān)稅”無疑能使該國占據(jù)道德“高地”。
盡管薩科齊一再強(qiáng)調(diào)碳稅不會增加民眾負(fù)擔(dān)，但依然遭到強(qiáng)烈反對。多項民意調(diào)查顯示，高達(dá)７成左右的法國民眾不贊成收取碳稅。企業(yè)也怨聲載道。
首先，在普通民眾看來，碳稅方案設(shè)計并不合理。有關(guān)方案雖然規(guī)定征收碳稅后每戶家庭將在個人所得稅和社會福利稅方面享受相應(yīng)的減免，而企業(yè)將在投資方面獲得補(bǔ)償，但碳稅涉及日常生活的方方面面，最后累計效果仍然是物價大幅上升，最終還是要民眾來“埋單”，而不是那些污染企業(yè)。
以油價為例，法國石油工業(yè)聯(lián)盟在去年１０月初發(fā)表報告說，碳稅一旦實(shí)施，會使汽油和柴油價格分別上漲３．８％和５．１％，再加上其余新增稅款，屆時無論是汽油還是柴油都將大幅提價，其中柴油的提價幅度有可能接近１０％。
其次，碳稅方案推出不合時宜。法國各種名目繁多的稅收已經(jīng)讓民眾和不少企業(yè)不堪負(fù)重。加之法國經(jīng)濟(jì)這些年徘徊不前，以及全球金融危機(jī)的沖擊，人們對任何新稅收方案都非常敏感。碳稅方案正好在這一時期提出，民眾對它的態(tài)度可想而知。而法國企業(yè)界也是一肚子“苦水”，它們抗議說，碳稅的增設(shè)將損害其國際競爭力，不利于企業(yè)未來發(fā)展。
此外，在剛剛結(jié)束的法國大區(qū)選舉中，以執(zhí)政黨人民運(yùn)動聯(lián)盟為首的右翼政黨遭遇慘敗，給志在２０１２年謀求連任的薩科齊敲響了警鐘，也促使他放慢改革步伐，在開征碳稅等政策上做出調(diào)整，以期在未來的總統(tǒng)選舉中贏得更多選民。
在歐盟范圍，征收碳稅也不被看好。由于歐盟各國面臨的二氧化碳排放問題并不相同，各有利益，其內(nèi)部很難就碳稅問題達(dá)成一致。在去年７月下旬舉行的歐盟成員國環(huán)境部長非正式會議上，與會各國還明確拒絕了法國有關(guān)“碳關(guān)稅”的提議。德國代表認(rèn)為，征收“碳關(guān)稅”是一種新形式的“生態(tài)帝國主義”，此舉將發(fā)出錯誤的信息。不少歐洲學(xué)者認(rèn)為，法國希望歐盟征收的“碳關(guān)稅”是一種新形式的貿(mào)易壁壘，會引發(fā)糾紛。
鑒于此，分析人士指出，法國希望今后借助歐盟讓法國碳稅方案“起死回生”的可能性微乎其微。
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