坎昆會(huì)議上，世界銀行展示了發(fā)展碳金融的新思路，即開(kāi)始加強(qiáng)推動(dòng)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的碳交易市
世行行長(zhǎng)佐利克在坎昆會(huì)議期間，宣布建立籌集目標(biāo)為1億美元的“市場(chǎng)準(zhǔn)備伙伴基金”，該基金與世行其他碳基金相比最大的區(qū)別是，并非CER(清潔發(fā)展機(jī)制CDM核證減排量)買(mǎi)家，而是為了幫助各國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易體系的能力建設(shè)。
這對(duì)碳市場(chǎng)是一個(gè)積極信號(hào)，反映出世行對(duì)各國(guó)內(nèi)部碳市場(chǎng)巨大潛力的預(yù)期。
世行一直是碳金融不遺余力的推動(dòng)者，以前其碳金融思路都在CDM機(jī)制。從2000年開(kāi)始，十年來(lái)，世行管理的碳基金總額從1.45億美元增長(zhǎng)到23億美元，旗下的碳基金有12只之多，都是CER買(mǎi)家。
而CDM的未來(lái)發(fā)展與《京都議定書(shū)》延續(xù)問(wèn)題緊密相關(guān)。在去年哥本哈根會(huì)議上，世行向市場(chǎng)發(fā)出積極信號(hào)，宣布成立碳伙伴基金，該基金在2013年之后將繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)碳減排量。
然而，《京都議定書(shū)》延續(xù)問(wèn)題在坎昆會(huì)議還是“無(wú)果”，有不少碳市場(chǎng)人士感到彷徨。
在世界銀行高級(jí)咨詢(xún)專(zhuān)家Xueman Wang看來(lái)，“CDM是締約方之間的機(jī)制，有很多積極因素，也會(huì)繼續(xù)往前走，但是畢竟規(guī)模還比較 ”
其實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的碳市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展。其中最成熟的是歐盟的EUETS，自2005年就開(kāi)始啟動(dòng)，新西蘭今年啟動(dòng)碳排放交易體系，日本將于2013年啟動(dòng)強(qiáng)制性碳交易。
發(fā)展中國(guó)家也在進(jìn)行探索，例如，智利在探索建立一個(gè)國(guó)內(nèi)排放交易制度，印度在積極建立可再生能源和能效證書(shū)的交易制度，中國(guó)把“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃建議中。
顯然，發(fā)達(dá)國(guó)家碳交易的經(jīng)驗(yàn)比發(fā)展中國(guó)家豐富。世行的“市場(chǎng)準(zhǔn)備伙伴基金”要把發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家聯(lián)系在一起，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供贈(zèng)款，幫助發(fā)展中國(guó)家建立國(guó)內(nèi)交易體系和利用其他市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)國(guó)家的減排目標(biāo)。
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