聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署近日發(fā)布的一份報告指出，城市化和氣候變化正以一種危險的方式交織在一起。一方面，隨著城市化的快速發(fā)展，城市消費和生產(chǎn)所排出的溫室氣體已占到溫室氣體總量的70%，城市成為當(dāng)今世界最大的溫室氣體來源；另一方面，氣候變化也給城市發(fā)展及其不斷增長的人口帶來了獨特挑戰(zhàn)，其影響波及到城市供水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通服務(wù)、生態(tài)系統(tǒng)、能源供應(yīng)、工業(yè)生產(chǎn)以及城市居民的生計等各個方面。
聯(lián)合國的這份題為《城市與氣候變化》的年度報告旨在使各國政府和公眾進一步了解城市對氣候變化產(chǎn)生的影響和氣候變化對城市產(chǎn)生的反作用，以及各城市正在如何減緩和適應(yīng)氣候變化。報告確認了有發(fā)展前景的減緩和適應(yīng)措施，從而保障城市以一種更加具有可持續(xù)性和適應(yīng)性的方式向前發(fā)展。聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署執(zhí)行主任克洛斯指出，隨著人口的不斷增加和經(jīng)濟的迅猛增長，城市將會排放出更多的溫室氣體。人類應(yīng)該改變能源消費的模式，改善公共運輸系統(tǒng)和城市規(guī)劃，使之變得更加合理。他表示，通過努力，可以做到在保持高生產(chǎn)力的同時大大減少人均的能源消耗。
報告指出，城市中排放的溫室氣體，其主要來源與化石燃料的消耗有關(guān)，包括用于發(fā)電、交通以及工業(yè)生產(chǎn)和廢物處理的能源供應(yīng)、商業(yè)和居民建筑的照明、烹飪、取暖和制冷等等。如果以生產(chǎn)類數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行測算，那么由城市人類活動引起的溫室氣體排放量所占比例在40%至70%之間。如果是以消費類數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，即無論生產(chǎn)地在哪里，由城市居民消費各類產(chǎn)品導(dǎo)致的溫室氣體排放量所占比例則高達60%至70%。
報告表示，要把氣候變化應(yīng)對措施與城市發(fā)展相結(jié)合，采用新思路和新方式思考未來，改變城市地區(qū)的運作方式。在很多情況下，這意味著應(yīng)培養(yǎng)地方政府與地方經(jīng)濟機構(gòu)之間更加緊密的合作關(guān)系，要將民眾納入政府咨詢和對話之中，在民眾和中央政權(quán)間建立全新的聯(lián)系紐帶。報告認為，減緩氣候變化的應(yīng)對措施目前主要集中在五個重點行業(yè)：城市發(fā)展與設(shè)計、建筑環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通和碳封存。報告建議各級政府采取有效的減緩和適應(yīng)氣候變化的創(chuàng)新舉措，鼓勵采用替代能源和節(jié)能產(chǎn)品，并與所有利益攸關(guān)方共同合作，為將來可能發(fā)生的重大氣候變化做好預(yù)測和規(guī)劃。
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