一年前，美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（AWEA）曾表示，美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處在痛苦的掙扎當(dāng)中。確實(shí)，誰(shuí)也不能否認(rèn)2010年對(duì)于美國(guó)風(fēng)電來(lái)說(shuō)是糟糕的一年。那2011年呢？會(huì)成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)還是又一個(gè)低潮？從目前的狀況來(lái)看，答案恐怕是后者。
天然氣價(jià)格下降、反對(duì)風(fēng)機(jī)安裝的聲音日漸強(qiáng)烈，這些都給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了極大困難。而政府目前捉襟見(jiàn)肘的財(cái)務(wù)狀況，自然也無(wú)法繼續(xù)給予風(fēng)電產(chǎn)業(yè)更多補(bǔ)貼。這一連串的打擊，已經(jīng)預(yù)示了風(fēng)電今年的悲慘命運(yùn)。
對(duì)于風(fēng)電支持者和從業(yè)者來(lái)說(shuō)，這樣的事實(shí)的確十分殘酷。作為一個(gè)因長(zhǎng)期享受高額補(bǔ)貼而備受質(zhì)疑的產(chǎn)業(yè)，如果發(fā)展不順利，自然會(huì)承受更多非議。面對(duì)這樣的狀況，AWEA已經(jīng)變得有些過(guò)分敏感，對(duì)于任何質(zhì)疑風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的人它都毫不留情地予以批評(píng)?？此菩判氖愕谋澈?，卻更透露出他們的恐慌和對(duì)風(fēng)電未來(lái)的不確定。
數(shù)據(jù)可以說(shuō)明一切。即便從AWEA自己公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，也能看出2011年上半年美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的頹勢(shì)。根據(jù)AWEA的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年上半年美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H為2151兆瓦，這個(gè)數(shù)字甚至還不到2010年同期數(shù)據(jù)的一半。即便在公認(rèn)不景氣的2010年，上半年新增風(fēng)電裝機(jī)容量也有5100兆瓦。2010年全年新增風(fēng)電裝機(jī)容量為10010兆瓦，僅為2009年的一半。2011年很有可能成為自2006年以來(lái)新增風(fēng)電裝機(jī)容量最低的一年。
在影響風(fēng)電發(fā)展的幾大因素中，最為關(guān)鍵的恐怕就要數(shù)天然氣的價(jià)格降低了。三年前，作為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的擁護(hù)者之一，美國(guó)油神皮肯斯（T. Boone Pickens）曾預(yù)測(cè)，天然氣價(jià)格必須保持在9美元以上，風(fēng)電才有與其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。到了2010年5月，皮肯斯又稱“天然氣價(jià)格維持在7美元風(fēng)電就可與其競(jìng)爭(zhēng)”。到了今年初，皮肯斯再次改口表示，天然氣價(jià)格在6美元以上，風(fēng)電便在成本上有得一拼。
近年來(lái)隨著風(fēng)電技術(shù)不斷發(fā)展，風(fēng)電成本確實(shí)在下降，皮肯斯的話驗(yàn)證了這一點(diǎn)。但悲劇的是，風(fēng)電成本的下降速度卻遠(yuǎn)趕不上近兩年天然氣價(jià)格下跌的速度。目前天然氣價(jià)格僅在4美元左右。隨著頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣這兩年的異軍突起，天然氣價(jià)格迎來(lái)大跌。對(duì)于天然氣消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這是再好不過(guò)的事情了，但對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)卻是當(dāng)頭一棒。更糟糕的是，許多業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，天然氣將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)維持在4美元左右的低價(jià)位。而風(fēng)電想在短期內(nèi)把成本壓到能與天然氣一較高下，恐怕是不太可能了。
來(lái)自民眾的反對(duì)呼聲近來(lái)也日漸強(qiáng)烈。AWEA表示，那些反對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的人只是為了保護(hù)自己的房屋以及私有財(cái)產(chǎn)，所以才會(huì)拼命阻止政府在他們周圍修建風(fēng)電場(chǎng)。
這聽(tīng)起來(lái)更像是指責(zé)。不可否認(rèn)，反對(duì)風(fēng)電的聲音一直存在，這是一個(gè)全球性的問(wèn)題，而且近年來(lái)有愈演愈烈之勢(shì)。在美國(guó)共有大約170個(gè)反風(fēng)電組織或團(tuán)體。AWEA肯定不會(huì)告訴你，其實(shí)在紐約許多鎮(zhèn)已經(jīng)禁止新建風(fēng)電項(xiàng)目；今年4月，馬薩諸塞州的法爾茅斯通過(guò)了一項(xiàng)延緩所有風(fēng)電項(xiàng)目一年的法案；就在8月初，多個(gè)環(huán)保組織要求馬薩諸塞州政府停止新風(fēng)電項(xiàng)目，直到有關(guān)風(fēng)機(jī)噪音的影響評(píng)估完全結(jié)束為止。
盡管風(fēng)電開(kāi)發(fā)商和支持者們一再淡化，但有關(guān)風(fēng)電噪音污染的問(wèn)題卻一直不絕于耳。《科學(xué)周刊》8月刊登文章指出，目前已有較為明確的證據(jù)可以證明，風(fēng)力渦輪機(jī)帶來(lái)的噪音會(huì)給附近居民的健康帶來(lái)不利影響。
一邊要應(yīng)對(duì)天然氣價(jià)格大跌帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，一邊還得應(yīng)對(duì)公眾越來(lái)越多的質(zhì)疑和反對(duì)，對(duì)于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)已是頭疼不已。但“屋漏偏逢連夜雨”，嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)讓美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼如今變得岌岌可危。糟糕的財(cái)政狀況下，政府面對(duì)急需補(bǔ)貼的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也是有心無(wú)力。
根據(jù)美國(guó)能源信息署的最新報(bào)告，2010年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)獲得的政府財(cái)政補(bǔ)貼僅次于生物燃料，居能源領(lǐng)域第二。該報(bào)告稱，2010年風(fēng)電共獲得政府補(bǔ)貼49.86億美元，這幾乎是油氣領(lǐng)域所獲補(bǔ)貼數(shù)額的2倍（后者為28.2億美元）。大多數(shù)補(bǔ)貼來(lái)自政府2009年通過(guò)的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策和一攬子計(jì)劃。但現(xiàn)在許多相關(guān)政策已經(jīng)不復(fù)存在了。這也就意味著2011年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)能夠獲得的補(bǔ)貼必然會(huì)有所下降。
去年年底，當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)包含可再生能源投資賦稅優(yōu)惠政策的稅收方案時(shí)，AWEA曾歡呼雀躍。但不久前玉米乙醇燃料補(bǔ)貼被喊停卻向外界明確傳達(dá)出，美國(guó)政府想要拿可再生能源補(bǔ)貼政策開(kāi)刀的信號(hào)。風(fēng)電會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)，誰(shuí)也說(shuō)不好。
在度過(guò)難熬的2010年后，美國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)本期待一個(gè)充滿希望的2011年。而今年已過(guò)大半，結(jié)果卻令人失望。對(duì)2010年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的形容套用在今年的狀況上完全符合，只是這程度恐怕還要再加深一些了。
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