《京都議定書(shū)》的目標(biāo)是全球2012年減少50億噸二氧化碳排放，其中至少有一半必然依賴以CDM為主的碳市交易實(shí)現(xiàn)。世界銀行研究認(rèn)為，中國(guó)將可以提供世界CDM所需項(xiàng)目的一半以上。按現(xiàn)行價(jià)格和《京都協(xié)議書(shū)》的目標(biāo)，市場(chǎng)規(guī)模約在150億至250億美元之間，其中大約有30億至50億平均CDM交易來(lái)自于中國(guó)。
清潔發(fā)展機(jī)制進(jìn)展加速
全球年二氧化碳排放量已經(jīng)達(dá)到300億噸！到2030年全球二氧化碳排放量將達(dá)到400億噸！面對(duì)如此驚人的數(shù)字和預(yù)測(cè)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署確定，6月5日世界環(huán)境日的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。
隨著全球氣候變暖趨勢(shì)愈加嚴(yán)重，世界各國(guó)正試圖通過(guò)各種方式達(dá)成溫室氣體減排協(xié)議，而在資本為先的美國(guó)，人們更是善于利用市場(chǎng)解決環(huán)境問(wèn)題，變“廢氣”為資產(chǎn)——“碳排放信用”（carboh Credit），并使之成為政策性排放交易市場(chǎng)里搶手的“大宗交易商品”。1997年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》通過(guò)的《京都議定書(shū)》已經(jīng)包含了允許對(duì)一種“怪異而又新奇”的商品進(jìn)行交易的規(guī)定，這就是“碳信用”。隨著美國(guó)各種減排法案的出臺(tái)，碳信用額度很可能在未來(lái)幾年里價(jià)格大幅走高。2006年，碳抵消交易額在非官方市場(chǎng)（主要在美國(guó)市場(chǎng)）增長(zhǎng)了200%。這一市場(chǎng)2007年交易量至少有1億美元。一旦美國(guó)強(qiáng)制減排二氧化碳法案正式頒行，這一市場(chǎng)交易量會(huì)增至40億美元。
1997年12月，180個(gè)國(guó)家聚集在日本京都簽訂了《京都議定書(shū)》，并約定于2005年起生效。其中規(guī)定了38個(gè)工業(yè)國(guó)家在2008年到2012年5年期間溫室氣體排放量必須比1990年減少5.22%，這為碳交易市場(chǎng)的建立奠定了基礎(chǔ)。
清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是根據(jù)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約中的《京都議定書(shū)》的規(guī)定，針對(duì)二氧化碳（CO2）、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等6種溫室氣體排放，以國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)各個(gè)國(guó)家節(jié)能減排，減少全球溫室氣體排放量的環(huán)保事業(yè)。
清潔發(fā)展機(jī)制比較復(fù)雜，涉及注冊(cè)和認(rèn)證等多個(gè)環(huán)節(jié)。由于在操作過(guò)程當(dāng)中，每一個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)立進(jìn)行，因此運(yùn)作成本也較高。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處認(rèn)為，發(fā)展的勢(shì)頭良好的清潔發(fā)展機(jī)制在未來(lái)實(shí)施的過(guò)程中，還會(huì)變得更加完善、操作性更強(qiáng)、吸引力更大。
按照《京都議定書(shū)》的規(guī)定，聯(lián)合國(guó)分配給減排義務(wù)國(guó)（發(fā)達(dá)國(guó)家）的減排量為444億噸CO2當(dāng)量，按1噸CO2當(dāng)量換算為10美元計(jì)，市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到4440億美元，其中通過(guò)CDM所得到的CO2排放量將達(dá)到10億噸，市場(chǎng)規(guī)模則為100億美元。
碳交易將成熱門(mén)市場(chǎng)
人類每年產(chǎn)生約380億噸CO2，但現(xiàn)在僅排放的一部分被法律約束。隨著越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始對(duì)本國(guó)的CO2排放立法，碳交易將成為熱門(mén)的市場(chǎng)。
據(jù)世界銀行發(fā)布的研究報(bào)告，全球碳排交易市場(chǎng)價(jià)值已從2005年的110億美元上升到2006年的330億美元。2006年全球發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)自發(fā)的碳交易市場(chǎng)增長(zhǎng)200%，2007年繼續(xù)增長(zhǎng)。2006年全球發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)碳交易市場(chǎng)坐標(biāo)9100萬(wàn)美元，由2370萬(wàn)噸CO2排放折算而來(lái)。加權(quán)平均價(jià)格為4.1美元/噸。
據(jù)國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2007年9月中旬，全球碳交易市場(chǎng)已達(dá)375億美元，僅2006年碳交易市場(chǎng)價(jià)值就翻了兩倍。從2005年起至2007年9月，政府和私人在碳減排方面的投資就分別增加了100%和175%，總投資達(dá)到120億美元。碳減排項(xiàng)目數(shù)到2007年9月為止前12個(gè)月內(nèi)就增加100%。
據(jù)國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)2007年12月中旬分析，2007年碳交易市場(chǎng)超過(guò)600億美元。分析認(rèn)為，這一市場(chǎng)一大部分來(lái)自歐盟排放交易活動(dòng)（ETS），但發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)翻了1倍以上。
據(jù)Ecosystem市場(chǎng)公司、碳基金會(huì)和世界銀行的統(tǒng)計(jì)，2007年全球自愿實(shí)施的碳減排市場(chǎng)比上年1430萬(wàn)噸翻了兩番，達(dá)到4210萬(wàn)噸。其中，1噸CO2或當(dāng)量溫室氣體的平均交易價(jià)格，2007年比2006年提高了49%。2007年碳交易量增長(zhǎng)近兩倍。2007年全球自愿實(shí)施的減排市場(chǎng)價(jià)格達(dá)2.58億美元，加上芝加哥交易氣候交易所（CCX）交易價(jià)值7200萬(wàn)美元，總的2007年全球自愿實(shí)施的碳減排市場(chǎng)達(dá)到3.31億美元，比2006年市場(chǎng)價(jià)值9700萬(wàn)美元高出兩倍以上。2007年自愿實(shí)施的碳減排市場(chǎng)中，最主要的是提高能效、可再生能源、甲烷消減以及基于森林和土地有關(guān)的項(xiàng)目。據(jù)碳基金會(huì)的碳監(jiān)測(cè)報(bào)告，2007年全球碳交易額增長(zhǎng)80%，達(dá)到超過(guò)600億美元。
據(jù)分析和預(yù)測(cè)，碳交易將成為世界下一輪最大的市場(chǎng)。2007年世界碳交易市場(chǎng)約為600億美元，10年內(nèi)將會(huì)增達(dá)到1萬(wàn)億美元。人類每年產(chǎn)生約380億噸CO2，按照平均交易價(jià)約3.50美元/噸，則潛在的碳交易市場(chǎng)約為1330億美元（3.50美元/噸×380億噸）。但是現(xiàn)在排放的僅一部分被法律約束。隨著越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始對(duì)本國(guó)的排放立法，碳交易將成為熱門(mén)的市場(chǎng)。
CDM市場(chǎng)份額中國(guó)占兩成
發(fā)達(dá)國(guó)家要完成2012年的溫室氣體減排目標(biāo)，完全依靠自身仍有相當(dāng)難度。普遍的預(yù)測(cè)是，屆時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家可能需要從發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買(mǎi)25億噸的二氧化碳減排量。
據(jù)世界銀行測(cè)算，全球二氧化碳交易的需求量在2006至2010年間預(yù)計(jì)為每年7至13億噸，年交易額將高達(dá)140至650億美元。歐洲于2005年1月起推行排放交易計(jì)劃，以力促減少溫室氣體排放，CO2排放交易價(jià)格已提高到29歐元（35美元）/噸CO2。日本也在推行相似的CO2排放交易體系。
日本將通過(guò)“碳排放信用”交易以推動(dòng)亞洲發(fā)展中國(guó)家的抑制排放項(xiàng)目，在應(yīng)對(duì)全球變暖方面作出努力。日本環(huán)境部2007年8月初表示，將通過(guò)“碳排放信用”投資取得350萬(wàn)噸排放信用。
日本于2008年初宣布，已同意在中國(guó)實(shí)施6個(gè)項(xiàng)目，包括在甘肅省的1個(gè)項(xiàng)目采用集中供熱設(shè)施替代現(xiàn)有的一些小型鍋爐。據(jù)日本政府估計(jì)，6個(gè)項(xiàng)目可使日本在今后5年內(nèi)獲排放交易配額總計(jì)達(dá)1000至1500萬(wàn)噸。按照京都議定書(shū)的承諾，日本在2008至2012年間的溫室氣體排放將要求比1990年水平平均減少6%，即減少約7600萬(wàn)噸。
CFR交易市場(chǎng)現(xiàn)僅僅是開(kāi)始，羅地亞公司在CER交易中賣(mài)價(jià)為11.80至23.60美元/噸，按照這一價(jià)格，羅地亞的CER價(jià)值1.5至3.0億美元/年。
聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署于2007年6月宣布啟動(dòng)“千年發(fā)展目標(biāo)碳機(jī)制”，該機(jī)制旨在幫助發(fā)展中國(guó)家更好地利用國(guó)際二氧化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)來(lái)拓展融資渠道，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。《京都議定書(shū)》生效之后，溫室氣體減排額成為一種新的商品在國(guó)際資本市場(chǎng)流通。根據(jù)《京都議定書(shū)》的“清潔發(fā)展機(jī)制”，具有減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家可向沒(méi)有減排義務(wù)的發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)，以支持具有減少溫室氣體排放效應(yīng)的項(xiàng)目，并購(gòu)買(mǎi)因此產(chǎn)生的減排額度。“清潔發(fā)展機(jī)制”目前在發(fā)展迅速的國(guó)際二氧化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中處于核心地位，但也有跡象顯示，這一機(jī)制的發(fā)展速度比預(yù)期要慢，給發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的好處沒(méi)有預(yù)期的那么多。因此，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署認(rèn)為有必要啟動(dòng)新的機(jī)制，補(bǔ)充和拓展“清潔發(fā)展機(jī)制”的范圍和作用。該機(jī)構(gòu)稱，“千年發(fā)展目標(biāo)碳機(jī)制”將在《京都議定書(shū)》“清潔發(fā)展機(jī)制”和“共同執(zhí)行機(jī)制”的框架下開(kāi)展運(yùn)作，充分利用聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的專業(yè)知識(shí)和覆蓋全球的網(wǎng)絡(luò)，讓更多的發(fā)展中國(guó)家通過(guò)國(guó)際二氧化碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行融資。
《京都議定書(shū)》的目標(biāo)是全球2012年減少50億噸的二氧化碳排放。聯(lián)合國(guó)官員認(rèn)為，其中至少有一半必然依賴以CDM為主的碳市交易實(shí)現(xiàn)。世界銀行研究表明，中國(guó)將可以提供世界CDM所需項(xiàng)目的一半以上。按現(xiàn)行價(jià)格和《京都協(xié)議書(shū)》的目標(biāo)，市場(chǎng)規(guī)模約在150億至250億美元之間，其中大約有30億至50億平均CDM交易來(lái)自于中國(guó)。
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